廈門市代理記賬

廈門青秋財務(wù)管理有限公司，互聯(lián)網(wǎng)+時代財稅行業(yè)的領(lǐng)跑者，專注于企業(yè)財稅服務(wù)。為迎合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，青丘大膽推行公益性公司注冊服務(wù)，為企業(yè)家在公司注冊過程中節(jié)省時間和成本?；ヂ?lián)網(wǎng)+國家戰(zhàn)略背景下，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財稅行業(yè)相結(jié)合，消除行業(yè)信息暗區(qū)，運用技術(shù)手段規(guī)范會計經(jīng)營行為，為行業(yè)發(fā)展降低成本，提高效率，并確保合理的公司財務(wù)和稅收。我公司于2012年經(jīng)廈門市工商局和財政局批準(zhǔn)成立。公司位于廈門市湖里高科技園區(qū)金夏科技大廈B座503室。公司擁有一支近50人的團隊，具有多年豐富的創(chuàng)業(yè)、財稅服務(wù)經(jīng)驗。近5000家服務(wù)公司。目前擁有廈門青秋企業(yè)服務(wù)有限公司、廈門青秋商標(biāo)事務(wù)所有限公司、廈門青秋品牌管理有限公司等3家控股子公司，擁有一批具有豐富知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才權(quán)利和企業(yè)服務(wù)。為您提供一站式業(yè)務(wù)服務(wù)，讓您的業(yè)務(wù)順利運行！公司主要經(jīng)營范圍為：公司注冊、代理記賬、商標(biāo)注冊、稅務(wù)籌劃、各類資質(zhì)、高新技術(shù)認證、項目申報、人事代理等中小企業(yè)急需的服務(wù)。對于創(chuàng)業(yè)者，我們是公益注冊公司的服務(wù)商；對于中小微企業(yè)，我們是會計和納稅申報服務(wù)的提供者；運營方面，我們是簡單線上運營的先行者；對于流程，我們是手機查看服務(wù)流程的實施者；就我自己而言，青秋金融是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代財稅行業(yè)的領(lǐng)跑者。廈財會[2022]2號

各區(qū)財政局：

根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化代理會計行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（財辦[2021]20號） ），根據(jù)《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省代理記賬資格行政審批制度改革實施方案的通知》（民財會[2021]號12)、為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保廈門市代理記賬資質(zhì)為做好行政審批制度改革的實施，我局研究制定了《廈門市代理記賬資格行政審批制度改革實施方案》，現(xiàn)印發(fā)分發(fā)給您，請根據(jù)實際情況執(zhí)行。

廈門市財政局

2022 年 1 月 21 日

廈門市代理記賬資格行政審批制度改革實施方案

重大決策部署，深化“放管服”改革，進一步激發(fā)代理記賬業(yè)發(fā)展活力，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：

一、實施依據(jù)

根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化簿記業(yè)“證照分離”改革進一步促進市場主體發(fā)展的通知》（財辦匯[2021]20號）， 《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省記賬資格行政審批制度改革實施方案的通知》（民財會[2021]12號）請按照結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，共同推動計劃的實施。

二、實施內(nèi)容

（一）落實通知承諾。繼續(xù)按照《廈門市財政局關(guān)于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知》（夏財會[2021]2號）相關(guān)工作要求，全市范圍內(nèi)（不含福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）實施代理記賬行政許可審批通知承諾改革，代理記賬機構(gòu)自愿作出承諾的，按規(guī)定提交材料的，受理申請的區(qū)級財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。

(2)直接取消審批。進一步加大改革力度，在自貿(mào)區(qū)試點取消代理記賬資格行政審批。在保稅區(qū)注冊的企業(yè)，在取得營業(yè)執(zhí)照后，可以接受其他單位的委托，依照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（部令第98號）的規(guī)定財務(wù)部）等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計核算按照制度規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)，并接受所在地區(qū)財政部門（分別為湖里區(qū)和海滄區(qū)財政部門）的管理。貿(mào)易區(qū)位于。原因。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）有關(guān)規(guī)定取得代理記賬許可證的，其證件仍然有效。

三、具體措施

（一）告知承諾。具備從業(yè)條件（包括企業(yè)合法設(shè)立，專職從業(yè)人員不少于3人，代理記賬業(yè)務(wù)負責(zé)人具有會計師或以上專業(yè)技術(shù)資格，或從事過會計工作）不少于3年且是專職從業(yè)人員，有健全代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范）申請從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)履行通知承諾。申請機關(guān)可以自愿選擇以通知承諾的形式取得相應(yīng)的行政許可，各區(qū)級財政部門五次告知審批條件和所需材料。審查后，當(dāng)場作出批準(zhǔn)決定。

（二）直接取消審批項目。自貿(mào)區(qū)直接取消代理記賬資格行政審批后，在自貿(mào)區(qū)從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括代理記賬的相關(guān)內(nèi)容，并符合具有《代理記賬管理辦法》（金融部令第98號申請代理記賬資格的機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備的條件，可以直接接受其他單位的委托從事代理記賬業(yè)務(wù)。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財政部門要健全審計與管理銜接機制，積極對接湖里區(qū)、海滄區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門，掌握營業(yè)執(zhí)照，從事代理記賬業(yè)務(wù)。針對企業(yè)情況，指導(dǎo)和督促代理記賬機構(gòu)完成年度備案工作，并將其納入實踐檢查，加強監(jiān)督管理。

四。日常監(jiān)督

（一）強化監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)級財政部門要落實放管結(jié)合、放管并舉的要求，認真履行監(jiān)督職責(zé)。在實施代理記賬資格行政審批告知承諾改革中，按照“誰審批、誰監(jiān)督”的原則，由作出審批決定的區(qū)級財政部門負責(zé)對許可事項進行監(jiān)督。經(jīng)營企業(yè)，查處無照經(jīng)營行為。自貿(mào)區(qū)取消代理記賬資格行政審批后，根據(jù)《誰負責(zé)原負責(zé)自貿(mào)區(qū)代理記賬機構(gòu)審批的湖里區(qū)財政廳、海滄區(qū)財政廳依法履行監(jiān)督職責(zé)。

（二）摸清監(jiān)管對象基本數(shù)量 各區(qū)級財政部門要積極探索“證照分離”改革新形勢下代理記賬業(yè)聯(lián)合監(jiān)管新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，促進跨部門監(jiān)管信息互聯(lián)互通和行業(yè)動態(tài)實時監(jiān)管，充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門共享和推送公司工商登記信息，納稅申報信息等，及時了解當(dāng)?shù)赜涃~機構(gòu)（包括在保稅區(qū)注冊的從事記賬業(yè)務(wù)的公司，下同））全面納入日常監(jiān)管范圍，做到“無缺一戶，精準(zhǔn)管控”。

（三）加強監(jiān)管。各區(qū)級財政部門均通過“雙隨機、一公開”全覆蓋檢查。 “日常巡視、重點專項巡視等，加強對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理。

1.加強對履行通知承諾的企業(yè)承諾內(nèi)容的核查。一個月內(nèi)，對取得代理記賬資格的企業(yè)，以通知承諾的方式對承諾內(nèi)容的真實性進行全覆蓋驗證，確?！叭采w、無死角”。 ，責(zé)令限期改正，逾期不改正或者改正后不履行承諾的，按照《代理會計管理辦法》（令第98號）的有關(guān)規(guī)定處罰。財政部）。

二、代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，區(qū)級財政部門組織對本地區(qū)代理客戶300家（含300家）以上的大型代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行專項檢查每年。抽查比例小于10家的，每年對全區(qū)一般規(guī)模的代理記賬機構(gòu)組織“雙隨機、一開”實踐質(zhì)量檢查。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反會計法律法規(guī)和國家法律法規(guī)的行為。統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，導(dǎo)致委托人造成會計混亂，損害國家和委托人利益的行為，依法嚴肅處理。

三、各區(qū)級財政部門負責(zé)匯總通過告知承諾等方式取得行政許可的代理記賬機構(gòu)數(shù)量、承諾真實性驗證結(jié)果等（見附件1），每月30日前報市財政局會計處匯總，上報省財政廳。區(qū)級財政部門應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)記賬機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，并于每年12月1日前報市財政局會計辦公室。

（四）建立誠信管理體系。加強對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)督和信息披露，對代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員有虛假承諾、違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一規(guī)定等嚴重失信行為進行記錄。會計系統(tǒng)。會計領(lǐng)域的不誠實記錄。

（五）加強年度備案管理。區(qū)級財政部門要認真組織代辦記賬機構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作，加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核，對未按規(guī)定及時備案的，備案材料符合要求的不符合要求，不符合要求。繼續(xù)符合代理記賬資格的，按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）等有關(guān)規(guī)定處理。各區(qū)級財政部門應(yīng)在每年4月30日前完成本地區(qū)代理記賬機構(gòu)的年度備案，并將備案資料報市財政局會計辦公室。

（六）引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律職能。市財政部門將加強對廈門市簿記行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、內(nèi)控建設(shè)、誠信體系建設(shè)、競爭機制建設(shè)、行業(yè)協(xié)會將切實提高自律管理水平，更好地引導(dǎo)和服務(wù)全市簿記業(yè)健康發(fā)展。各區(qū)級財政部門要積極配合和支持市簿記行業(yè)協(xié)會的工作。

五、工作保障

（一）建立健全工作機制。各區(qū)級財政部門要統(tǒng)一思想，提高認識，建立健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化職責(zé)分工，狠抓工作落實。積極與市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門溝通、協(xié)作、信息共享，形成有效監(jiān)管合力，放開與管控并舉，扎實推進代理記賬資格行政審批制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。

（二）積極宣傳改革政策。各區(qū)級財政部門要充分利用各種宣傳載體，做好多種形式的改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對“證照分離”改革的認識，回應(yīng)社會關(guān)切及時，推動形成社會對改革的認同和支持。 ，參與改革的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新工作方式，加強總結(jié)考核。各區(qū)級財政部門要密切跟蹤轄區(qū)改革進展，落實改革任務(wù)，創(chuàng)新工作方式方法，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗做法。關(guān)于雙創(chuàng)、促進經(jīng)濟發(fā)展取得的成果，各區(qū)級財政部門要于2022年5月15日前向市財政局會計處報告改革進展情況和典型經(jīng)驗做法。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財政部門要認真組織實施《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）對自由貿(mào)易臨時調(diào)整的適用情況區(qū)。 ），涉及對代理記賬資格行政許可部分規(guī)定的中期評價，形成中期評價報告（報告內(nèi)容及要求見附件2），報會計部2022年5月15日前市財政局辦公室。

附件：1、代理記賬機構(gòu)監(jiān)管形式（告知方式和承諾方式）

2、代理記賬行業(yè)中期評價報告（模板）

廈門市財政局辦公室

2022 年 1 月 21 日