政府為企業(yè)提供代理記賬服務(wù)詳解
1. 政策背景與目的
為了有效提高中小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)管理成本，提高融資能力，助力全省市場(chǎng)主體倍增工程，山西省財(cái)政廳出臺(tái)了《山西省財(cái)政廳為中小微企業(yè)購(gòu)買代理記賬服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，并于2022年9月1日起實(shí)施。而運(yùn)用云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為中小微企業(yè)免費(fèi)代理記賬服務(wù)在全國(guó)省級(jí)財(cái)政層面也是第一家。
2. 適用范圍與條件
符合適用范圍的中小微企業(yè)需滿足以下六項(xiàng)條件：
- 設(shè)立登記在本省行政區(qū)域內(nèi)；- 取得法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事法律責(zé)任；- 符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定的中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；- 已開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入；- 依法辦理納稅申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，具有健全規(guī)章制度且運(yùn)行良好；- 已依法取得相關(guān)行業(yè)行政許可或行業(yè)資質(zhì)。
3. 服務(wù)內(nèi)容與流程
購(gòu)買代理記賬服務(wù)包括但不限于審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制并對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。服務(wù)對(duì)象可以在省財(cái)政廳統(tǒng)一公布的承接主體名單中自行選擇會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向承接主體提交申請(qǐng)及相關(guān)資料，如法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、近三個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表、完稅證明及社保繳納情況表等。
4. 接受服務(wù)的限制
被列入“ ”網(wǎng)站中的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，被列入“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，以及其他違反法律法規(guī)的中小微企業(yè)，將不納入服務(wù)范圍或中止政府為其購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)。
5. 承接主體的確定與監(jiān)管
省財(cái)政廳將通過政府采購(gòu)規(guī)定確定會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂政府購(gòu)買服務(wù)合同。通過山西省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公開承接主體名單、地址、履行合同期間，承接主體需定期向省財(cái)政廳報(bào)送工作開展情況。省財(cái)政廳將采取平臺(tái)檢查、實(shí)地抽查、協(xié)同核查等方式，審核承接主體結(jié)算申報(bào)資料，并不定期對(duì)承接主體服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)會(huì)計(jì)信息、納稅申報(bào)情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6. 云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用
承接主體應(yīng)當(dāng)建設(shè)集業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融等服務(wù)功能為一體的云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用平臺(tái)為中小微企業(yè)提供代理記賬、咨詢培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、融資對(duì)接、上市輔導(dǎo)等綜合服務(wù)。同時(shí)，承接主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格審核服務(wù)對(duì)象提交的原始記賬資料，并加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。
7. 服務(wù)費(fèi)用與支付方式
接受政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)的服務(wù)對(duì)象不得重復(fù)申請(qǐng)代理記賬服務(wù)。對(duì)于服務(wù)對(duì)象按企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求提出的其他服務(wù)事項(xiàng)，雙方自行約定服務(wù)費(fèi)用。這意味著，除了政府提供的免費(fèi)代理記賬服務(wù)外，企業(yè)如果需要額外的服務(wù)，需要與承接主體另行商定費(fèi)用。
8. 法律法規(guī)依據(jù)
代理記賬服務(wù)的提供和管理依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。例如，《代理記賬管理辦法》規(guī)定，除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬許可證書之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
政府為企業(yè)提供代理記賬服務(wù)是一項(xiàng)旨在減輕中小微企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、提高其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和融資能力的重要舉措。通過詳細(xì)的政策規(guī)定和服務(wù)流程，確保了服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性。同時(shí)，通過云會(huì)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了服務(wù)的效率和綜合性。這一政策的實(shí)施，無疑將對(duì)中小微企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
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