吐絲繭
中介帶著企業(yè)“演戲”
02 02 02 02 02 2楊某夫妻的代理記賬中介，或以1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的好處費(fèi)，讓部分有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為但無(wú)意開(kāi)具增值稅發(fā)票的企業(yè)領(lǐng)取發(fā)票并虛開(kāi)；或者通過(guò)收取代理服務(wù)費(fèi)，直接“輔導(dǎo)”被服務(wù)企業(yè)作為中介虛開(kāi)增值稅發(fā)票，為虛開(kāi)企業(yè)提供“專業(yè)”服務(wù)，通過(guò)代理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和操作，將涉案企業(yè)的開(kāi)票行為與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離。
02 02 02為應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門的日常監(jiān)控，代理記賬中介利用自身“專業(yè)優(yōu)勢(shì)”，幫助這些企業(yè)配備防盜門窗、保險(xiǎn)柜、電腦打印機(jī)等設(shè)備，以及一定數(shù)量的身份證，以偽造勞動(dòng)者身份。同時(shí)，這些身份證也用于后續(xù)資金回流操作。他們“精心”設(shè)計(jì)電子表格，自動(dòng)計(jì)算配置原材料發(fā)票、能耗等各種生產(chǎn)技術(shù)成分，確保企業(yè)投入產(chǎn)出比正常；根據(jù)稅務(wù)部門行業(yè)監(jiān)測(cè)稅率，確保涉企增值稅稅率與行業(yè)監(jiān)測(cè)稅率基本一致；偽造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表，對(duì)主要固定資產(chǎn)、設(shè)備計(jì)提折舊并進(jìn)行賬務(wù)處理；根據(jù)“以電控稅”指標(biāo)，或引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)閑置大功率電器虛增用電量，或?qū)⒆杂须姳斫尤肫渌脩簦瑢⑵渌秒娮鳛樽陨砩a(chǎn)用電，或直接偽造電費(fèi)票據(jù)供稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。
02 02 02 02經(jīng)過(guò)稅務(wù)民警的密切配合和共同努力，檢查組共查實(shí)涉嫌虛開(kāi)企業(yè)150余家，涉及發(fā)票http://www.szv656.cn/份，楊某夫妻等15人被抓獲。等刑事強(qiáng)制措施；向下游受票企業(yè)開(kāi)具“確認(rèn)虛開(kāi)通知書”180余份，涉及發(fā)票5000余份，金額11億元，稅額https：//http://www.szv656.cn/
http://www.szv656.cn/億元。
稅務(wù)個(gè)案二
簡(jiǎn)評(píng)中國(guó)稅收
上述兩起案件均為代理記賬機(jī)構(gòu)參與虛開(kāi)的案件。
02 02 02 02第一案中，代理記賬機(jī)構(gòu)利用自身“專業(yè)”能力，“巧妙”應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門監(jiān)管措施，引誘不打算開(kāi)具增值稅發(fā)票的企業(yè)參與虛開(kāi)發(fā)票獲取非法利益，甚至直接組織實(shí)施虛開(kāi)發(fā)票犯罪。在這種情況下，代理記賬機(jī)構(gòu)明知沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)，仍介紹虛開(kāi)，實(shí)施虛開(kāi)代理服務(wù)，承擔(dān)責(zé)任無(wú)可厚非。
第二起案件中，犯罪團(tuán)隊(duì)利用代理記賬機(jī)構(gòu)身份注冊(cè)空殼公司，偽裝成會(huì)計(jì)，加入會(huì)計(jì)交流群，名為提供服務(wù)，實(shí)為尋找需要發(fā)票的客戶，再利用代理記賬機(jī)構(gòu)身份，通過(guò)其控制的空殼公司虛開(kāi)發(fā)票。在這種情況下，代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)際上是犯罪團(tuán)伙的工具。犯罪團(tuán)伙同時(shí)注冊(cè)空殼公司和代理記賬機(jī)構(gòu)，利用這一身份實(shí)施虛假違法犯罪活動(dòng)，也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)中，不少代理記賬機(jī)構(gòu)提供的是正常的代理記賬服務(wù)：即委托企業(yè)提供合同、轉(zhuǎn)賬等材料，自己按照委托企業(yè)提供的說(shuō)明和材料申領(lǐng)發(fā)票、開(kāi)具發(fā)票、代理記賬。后發(fā)現(xiàn)委托企業(yè)未提供真實(shí)服務(wù)，提供虛假材料，涉嫌虛開(kāi)。在這種情況下，代理記賬機(jī)構(gòu)是否應(yīng)對(duì)委托企業(yè)虛開(kāi)承擔(dān)責(zé)任？
02 02 02 02檢查代理記賬管理辦法、代理記賬行業(yè)基本規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范和提供財(cái)稅服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)并未規(guī)定代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)受托企業(yè)的業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行審核，其也很難具備對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行審核的能力。此外，受托企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性負(fù)責(zé)也是行業(yè)慣例。但在實(shí)踐中，一些法院簡(jiǎn)單粗暴地認(rèn)定
代理記賬機(jī)構(gòu)未對(duì)受托企業(yè)業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行審核，導(dǎo)致企業(yè)虛開(kāi)，進(jìn)而認(rèn)定其為虛開(kāi)的幫助者甚至共犯。筆者認(rèn)為，如果不區(qū)分代理記賬機(jī)構(gòu)審核義務(wù)的邊界，不考慮其主觀是否知情和客觀作用，都認(rèn)為其構(gòu)成虛開(kāi)罪，有違“主客觀一致”和“罪責(zé)自擔(dān)”原則。
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