上海注冊(cè)公司放開了嗎

一鳴驚人!上海PE企業(yè)注冊(cè)悄然開啟，而私人注冊(cè)又在哪里開啟......

Tips:該平臺(tái)由太平洋世紀(jì)(上海)辦公室合伙人楊穎毅團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。2012年開始專注于新三板和衍生金融資本的法律研究和實(shí)踐。團(tuán)隊(duì)曾與多家證券公司、會(huì)計(jì)師、投資機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。專注新三板及衍生品公司常年法律顧問(wèn)、上市/上市、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、私募基金、資產(chǎn)證券化、保理、融資租賃、重大商業(yè)訴訟、培訓(xùn)等服務(wù)!我們對(duì)本文中的觀點(diǎn)保持中立，不代表本平臺(tái)的觀點(diǎn)。平臺(tái)現(xiàn)有用戶6萬(wàn)余人，如有合作請(qǐng)聯(lián)系。

鄒靜《學(xué)習(xí)基礎(chǔ)

20年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)以來(lái)，各省市工商行政管理部門對(duì)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中含有金融相關(guān)詞語(yǔ)的企業(yè)采取了暫停注冊(cè)或其他限制性監(jiān)管措施。

上海市政府于204年5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好上海市非法集資防范處置工作的實(shí)施意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。區(qū)縣政府密切關(guān)注投資金融、網(wǎng)貸等重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)商業(yè)樓宇、科技園、投資中心等轄區(qū)投資實(shí)行“誰(shuí)介紹、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)源頭防控。上海市工商行政管理局也于次日發(fā)布通知:“即日起，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局暫停投資、資產(chǎn)管理、咨詢企業(yè)名稱的申請(qǐng)登記?！痹谝恍┑貐^(qū)注冊(cè)的投資公司，要求面談、核查。這些規(guī)定一度限制了私募股權(quán)投資公司在上海落戶的路徑。

近日，小法務(wù)團(tuán)隊(duì)獲悉，上海PE類企業(yè)注冊(cè)已經(jīng)悄然打開大門。2017年4月18日，上海市奉賢區(qū)政府投資促進(jìn)辦公室印發(fā)《關(guān)于新金融企業(yè)項(xiàng)目集中申報(bào)的通知》，要求各單位負(fù)責(zé)人對(duì)擬設(shè)立的新金融企業(yè)情況進(jìn)行整理總結(jié)，簽字蓋章后報(bào)區(qū)投資促進(jìn)辦公室園區(qū)管理科集中審核．

與企業(yè)評(píng)價(jià)有關(guān)的資料包括:

(1)對(duì)奉賢區(qū)金融相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估和審計(jì)

版(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集團(tuán)公司、行政業(yè)主蓋章)

由負(fù)責(zé)人簽署);

(二)新設(shè)立金融企業(yè)的詳細(xì)情況;

(3)投資者詳細(xì)介紹及相關(guān)證明材料。

關(guān)于集中申報(bào)金融企業(yè)新項(xiàng)目的通知

原文見下圖。

加:一個(gè)月內(nèi)兩個(gè)省開放PE報(bào)名，已經(jīng)有很多地方開放私人報(bào)名了!

作者|劉全

|投資社區(qū)PEdaily報(bào)道

在經(jīng)歷了一年前所未有的“放行”之后，私人股本注冊(cè)的大門終于有望重啟。

2017年3月，湖南省鄭州市已重啟私募股權(quán)公司注冊(cè)，在業(yè)內(nèi)，這是一個(gè)重大信號(hào)——自201北京暫停PE注冊(cè)以來(lái)，私募股權(quán)行業(yè)有望迎來(lái)新鮮血液。

一個(gè)月內(nèi)將在兩個(gè)省份開放體育報(bào)名

3月22日，河南省發(fā)改委、工商局聯(lián)合發(fā)布的《鄭州龍子湖智慧島投資基金登記管理方案》，被金融界尤其是基金從業(yè)人士視為“春風(fēng)忽來(lái)如夜”。

據(jù)了解，河南省的方案明確涵蓋了注冊(cè)范圍:

一是企業(yè)名稱中包含“基金”、“基金管理”、“私募基金”、“私募股權(quán)投資基金”字樣;

第二，企業(yè)名稱中包含“風(fēng)險(xiǎn)投資”、“風(fēng)險(xiǎn)投資管理”、“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”等字樣。

第三，企業(yè)名稱中包含“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”、“股權(quán)投資基金”等字樣。

企業(yè)名稱中包含“資管”、“資管”、“資管”字樣。

長(zhǎng)期以來(lái)，“基金”、“投資管理”、“股權(quán)投資”等字眼不能出現(xiàn)在鄭州新批準(zhǔn)的市場(chǎng)主體名稱中。

同樣，湖南省“開放”私募股權(quán)注冊(cè)幾乎是同時(shí)進(jìn)行的，而且是私募股權(quán)機(jī)構(gòu)(PE)。

3月28日，湖南省人民政府金融工作辦公室在其網(wǎng)站上發(fā)布了《湖南省政府金融辦公室發(fā)布關(guān)于促進(jìn)私募股權(quán)投資行業(yè)規(guī)范發(fā)展暫行辦法的通知》，通知文件的簽署日期為3月16日。

特別值得關(guān)注的是，該通知對(duì)私募股權(quán)提出了規(guī)范要求，包括名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等，其中除名稱外，不得選用名稱。業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容采用統(tǒng)一格式。

根據(jù)通知,企業(yè)的私人股本基金的名稱可以被批準(zhǔn)為XX私人股本基金有限公司,有限公司,XX私人股本基金有限公司有限公司(責(zé)任);合伙私募股權(quán)基金的企業(yè)名稱可能被批準(zhǔn)為“XX私人股本基金+企業(yè)(有限合伙)(普通合伙)”;公司的名稱系統(tǒng)私人股本基金管理公司可能被批準(zhǔn)為XX私募股權(quán)基金管理有限公司,有限公司,XX私募股權(quán)基金管理有限公司合伙私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)名稱可核準(zhǔn)為“XX私募股權(quán)基金管理+企業(yè)(有限合伙)、(普通合伙)”。

通知不僅開放了PE注冊(cè)，還提到了多項(xiàng)扶持政策。其中，在湖南省行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立并報(bào)省政府財(cái)政辦備案的私募股權(quán)基金，向本省企業(yè)投資3000萬(wàn)元的，按照其投資額1的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

一年前，北京、上海、廣州和深圳暫停了體育注冊(cè)

雖然已經(jīng)隔了一年，但恐怕還是有不少PE投資者對(duì)大清倉(cāng)的恐懼。

2010年1月，北京市工商局發(fā)布的“暫停全市投資企業(yè)注冊(cè)”的通知在市場(chǎng)上傳開，引起轟動(dòng)。

《通知》共5條，其中第一條明確暫停核準(zhǔn)含有“投資”、“資產(chǎn)”、“資金”、“持有”、“基金”、“財(cái)富管理”、“融資租賃”、“非融資擔(dān)?！钡茸謽拥钠髽I(yè)和個(gè)人名稱。

第二條暫?！绊?xiàng)目投資”登記;“股權(quán)投資”、“投資管理”、“投資咨詢”、“投資咨詢”、“資金管理”、“資產(chǎn)管理”、“融資租賃”、“非融資擔(dān)?！钡韧顿Y業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)有分析認(rèn)為，暫停投資公司注冊(cè)，可能原因是前期開放注冊(cè)的私募機(jī)構(gòu)較多，門面比較大，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)良莠不齊，一些小型私募涉及非法集資、詐騙的情況非常多。

比如，在北京一些繁華的地區(qū)，就有很多公司打著投資管理公司的名義非法集資、跑路。監(jiān)管想要通過(guò)一卡的門檻，特別是針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生的一些P2P事件，非法吸收資金。

此前，由于私募基金的備案制度和較低的準(zhǔn)入門檻，許多非法互聯(lián)網(wǎng)金融公司利用這一便利，成立了私募基金公司進(jìn)行融資，從而推動(dòng)了私募基金的快速增長(zhǎng)。截至11月底，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)已注冊(cè)私募股權(quán)基金管理人23705人，累計(jì)上繳金額1萬(wàn)億元，其中11月21日《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施后新成立的私募股權(quán)基金管理人17371人，累計(jì)認(rèn)購(gòu)金額1萬(wàn)億元，累計(jì)上繳金額1萬(wàn)億元。

其實(shí)早在年底，管理層就已經(jīng)收緊了私募基金的記錄，與P2P、規(guī)劃的界限明確。

11月23日，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于私募投資基金注冊(cè)備案問(wèn)題的解答》，明確P2P/P2B、眾籌等相關(guān)平臺(tái)將不對(duì)私募基金管理人資質(zhì)進(jìn)行注冊(cè)，并對(duì)私募基金管理人的名稱、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行了要求。對(duì)在私募基金管理人名稱和業(yè)務(wù)范圍中不包含“基金管理”、“投資管理”、“資產(chǎn)管理”、“股權(quán)投資”、“風(fēng)險(xiǎn)投資”等相關(guān)詞語(yǔ)的機(jī)構(gòu)，本會(huì)不予注冊(cè)。

此前，北京、上海、深圳、廣州等一線城市暫停體育報(bào)名。2004年4月，有媒體報(bào)道稱，全國(guó)各省市暫停交易所、金融、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等名稱和經(jīng)營(yíng)范圍為“金融”的企業(yè)注冊(cè)、基金、基金管理、投資管理、財(cái)富管理、股權(quán)投資基金、網(wǎng)貸、網(wǎng)貸、P2P、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、支付等，將暫停注冊(cè)。

在業(yè)內(nèi)，這在當(dāng)時(shí)被視為“史無(wú)前例”的批準(zhǔn)。

放松的跡象?廣州率先謹(jǐn)慎開放體育報(bào)名

半年后，PE報(bào)名出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2010年10月10日，廣州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于為行業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)，為股權(quán)投資市場(chǎng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的通知》，率先穩(wěn)妥放開私募股權(quán)基金注冊(cè)登記。

廣州市財(cái)政局提出，廣州市股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)要為廣州市股權(quán)投資機(jī)構(gòu)辦理工商登記、創(chuàng)業(yè)投資備案、申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象為計(jì)劃或已在廣州工商注冊(cè)的各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，包括股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)、天使投資企業(yè)、私募股權(quán)投資管理企業(yè)。

此外，組織企業(yè)申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)服務(wù)將按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)廣州市股權(quán)投資市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的通知(修訂)》的規(guī)定開展。根據(jù)激勵(lì)措施，廣州股權(quán)投資企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)。

根據(jù)2009年9月公布的數(shù)據(jù)，廣州市天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量從2012年的100多家增加到約1300家，管理資金規(guī)模達(dá)3000億元。廣州常務(wù)副市長(zhǎng)歐陽(yáng)偉民當(dāng)時(shí)表示，要加大力度支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚，把廣州打造成科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)投資之都。

盡管注冊(cè)“冷”，但私募基金卻發(fā)展如火如荼。

中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)公布的私募基金登記備案數(shù)據(jù)顯示，截至2017年1月底，全國(guó)共登記私募基金管理人18048人，備案私募基金47523只，認(rèn)購(gòu)規(guī)模和實(shí)繳規(guī)模分別達(dá)到1萬(wàn)億元和1萬(wàn)億元。其中，股權(quán)和私募基金經(jīng)理有8449人，管理著基金16461家，規(guī)模為萬(wàn)億元;同時(shí)，有1236家風(fēng)險(xiǎn)投資私募股權(quán)公司和2160家管理基金，規(guī)模為3734億元。股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資定向增發(fā)占定向增發(fā)總規(guī)模的61以上。

其中，北京、上海、深圳、廣州是傳統(tǒng)的私募股權(quán)。但就目前而言，除廣州外，北京、上海、深圳等一線城市的私募股權(quán)注冊(cè)仍受到嚴(yán)格控制。然而，現(xiàn)在，隨著許多地方已經(jīng)開放私募股權(quán)注冊(cè)，該行業(yè)似乎看到了放松的跡象。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，廣州、鄭州、湖南、福州、珠海橫琴新區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波等地均已開放體育報(bào)名。至于其他地區(qū)的情況，歡迎留言繼續(xù)補(bǔ)充。

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