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2022-07-06 12:50:51
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我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司以總機(jī)構(gòu)為住所。此外，《公司登記管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定，在公司登記機(jī)關(guān)登記的公司只能有一個(gè)住所。公司住所地在公司登記機(jī)關(guān)管轄。根據(jù)上述規(guī)定，公司必須在其注冊(cè)地址開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但事實(shí)上，很多公司出于運(yùn)營(yíng)成本或稅收政策的考慮，公司注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地往往不一致。公司注冊(cè)在開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以為其提供全套公司注冊(cè)、年檢、報(bào)稅、繳費(fèi)等全套服務(wù)，日常節(jié)省大量費(fèi)用，但公司業(yè)務(wù)不適合在園區(qū)經(jīng)營(yíng)，因此選擇在其他地方從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種安排雖然解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府管理的問(wèn)題，但仍隱藏著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)在住所異地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（商商啟字[2000]203號(hào)）第一條：根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》 《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》和《國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所登記管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（商商企字[2000]103號(hào)）等有關(guān)規(guī)定企業(yè)登記管理?xiàng)l例，已由工商行政管理部門(mén)登記。注冊(cè)企業(yè)法人只能有一個(gè)住所。企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自有或者租借、借用的固定場(chǎng)所在住所以外的地區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照企業(yè)類型辦理相關(guān)登記。第二條 依照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的公司，在住所地以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立辦事處從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)家工商總局令第83號(hào)）第三十二條的規(guī)定進(jìn)行查處。和商業(yè)）。 （公司擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，責(zé)令改正；有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元；有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款。 )
《國(guó)家工商總局關(guān)于是否為企業(yè)增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所登記管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》也明確，根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司管理?xiàng)l例》登記”，無(wú)論是依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè)法人，還是按照《公司登記管理?xiàng)l例》登記的公司，都只能有一個(gè)住所。依照《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè)法人設(shè)立或者變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)登記，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所數(shù)量不限；在公司以外設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖榉止尽?/p>
根據(jù)上述規(guī)定，公司注冊(cè)地與實(shí)際營(yíng)業(yè)地不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括：
一、經(jīng)工商行政管理部門(mén)查處，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 . （處罰依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條：公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未按照本條例規(guī)定辦理相關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處1萬(wàn)元以下的罰款。處10萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
2、接受警告、限期完成登記、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰（處罰依據(jù)《企業(yè)法人登記管理實(shí)施細(xì)則》第六十三條）第（二）項(xiàng)：擅自變更主要登記事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理變更登記的，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處三倍以下罰款。處違法所得數(shù)額，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重的情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
建議：為規(guī)避上述法律風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)選擇以下應(yīng)對(duì)策略：
1、變更工商登記，將公司注冊(cè)地址變更為經(jīng)營(yíng)所在地；
2. 設(shè)立分公司，即將在所在地為業(yè)務(wù)設(shè)立分公司；
國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)供參考：
第十九條 工商登記的主要項(xiàng)目為：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第四十條 企業(yè)法人在異地（原登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)）設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)批準(zhǔn)后，向分支機(jī)構(gòu)所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理開(kāi)業(yè)登記或者注銷登記。
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