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2024-07-19 08:55:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政許可和行政審批的適用范圍有所不同。行政審批的適用范圍較寬，可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種，甚至包括推薦、命名、備案、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定，行政許可大體上可以分為五類：普通許可、特許、認可、核準、登記。
行政許可是一項重要的行政權力?！缎姓S可法》規(guī)定：只有法律、行政法規(guī)和國務院有普遍約束力的決定可以設定行政許可，地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設定行政許可，地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。而行政審批事項的設定，法律并無嚴格限制，各級行政機關（也包括非行政機關）都可以設定審批事項。
行政審批的對象十分寬泛，除了公民法人和其他組織外，還包括行政機關本身。它不僅涉及外部對象，也涉及行政機關內(nèi)部事項；而按照《行政許可法》（第三條）的規(guī)定，行政許可的對象僅僅是公民法人和其他組織，并不包括行政機關對其他機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，當然也不包括行政機關的內(nèi)部審批事項。
從邏輯學上分析，行政審批與行政許可之間是種屬關系。行政審批是一個更為廣泛的概念，不僅包含了行政許可，也包含了政府內(nèi)部審批以及與審批相關的所有行政行為。比如在行政征收、行政確認、行政給付、行政獎勵等行政行為的實施過程中，也都包含著審批環(huán)節(jié)，這些行政行為，也都在行政審批的范疇之內(nèi)。
行政許可的特點包括：公開、公平、公正的原則；符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視；便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務；信賴保護原則，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可；政許可不得轉讓原則，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓；監(jiān)督原則，縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。
行政審批的特點包括：行政審批的主體是行政機關、法律法規(guī)授權的組織、規(guī)章委托的組織，而不是其他自然人、法人和組織；行政審批是為實現(xiàn)行政管理目的服務的；行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為，防止公民和法人對權利和自由的濫用；行政審批是一項權力，更是一種職責和義務；行政審批屬于事前管理；六是審批權具有時效性；七是行政審批具有一定的自由裁量權。
雖然行政許可和行政審批之間存在著差異，但它們都是行政權力對個人、法人或其他組織施加干預的方式。因此，在執(zhí)行行政許可和審批的過程中，一定要嚴格遵守法律法規(guī)，盡量減少不當?shù)臋嗔Ω深A，保護公民和企業(yè)的合法權益。
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