為加強(qiáng)公司資質(zhì)建設(shè)

[加強(qiáng)資質(zhì)水平建設(shè)，助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展]2022 年 8 月 9 日，集團(tuán)公司在 6 樓會(huì)議室召開(kāi)工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)專(zhuān)題會(huì)。鐘蕓指出，資質(zhì)建設(shè)意義重大，是集團(tuán)立足主業(yè)、布局未來(lái)的重要舉措，是推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要牢牢把握工程設(shè)計(jì)行業(yè)綜合甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)資質(zhì)建設(shè)工作的新局面。鐘蕓強(qiáng)調(diào)，一是要發(fā)揮中國(guó)中鐵平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分利用黃金 29 條支持政策，調(diào)配各方資源，提高申報(bào)效率。二是要加強(qiáng)與主管部門(mén)溝通交流，多向權(quán)威人士尋求建議，反復(fù)研究、深刻把握申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板。三是要統(tǒng)籌兼顧專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)升級(jí)，在著手準(zhǔn)備綜合甲級(jí)申報(bào)的同時(shí)，加快推進(jìn)建筑乙級(jí)資質(zhì)和市政專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)，滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。四是各部門(mén)要抽調(diào)專(zhuān)人組建資質(zhì)申報(bào)工作小組，辦公室設(shè)立在商務(wù)管理部，加快制定具有時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性的具體申報(bào)方案，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保資質(zhì)申報(bào)順利推進(jìn)，按時(shí)完成。

總經(jīng)理羅立翔談到，一是要統(tǒng)一思想，高度重視，資質(zhì)升級(jí)工作關(guān)乎著集團(tuán)的生存和發(fā)展，是集團(tuán)建設(shè)的必然要求和緊迫需要，必須將其作為當(dāng)前最重要的工作全力推動(dòng)。二是要成立資質(zhì)申報(bào)小組，細(xì)化方案、明確責(zé)任、倒排工期，盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，按資信能力、主要人員、工程業(yè)績(jī)和科技水平四個(gè)主要指標(biāo)全面啟動(dòng)申報(bào)工作。三是要強(qiáng)化溝通，與主管部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家建立常態(tài)化交流機(jī)制，在參編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)等方面請(qǐng)求幫助支持。四是要堅(jiān)持多舉措并舉，堅(jiān)持多條腿走路，同步推進(jìn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)綜合甲級(jí)資質(zhì)和各專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)工作。

針對(duì)資質(zhì)申報(bào)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合業(yè)務(wù)領(lǐng)域提出了具體工作要求，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞資質(zhì)申報(bào)進(jìn)展情況、下一步工作任務(wù)及措施進(jìn)行了深入研討。

[建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)]（1）高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程；（3）建筑面積 4 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；（4）單跨跨度 39 米以下的建筑工程。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1. 企業(yè)資產(chǎn) - 建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于 9 人。

   • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全。

   • 持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。

   • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 75 人。

2. 企業(yè)工程業(yè)績(jī) - 近 5 年承擔(dān)過(guò)下列 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

      - 地上 12 層以上的民用建筑工程 1 項(xiàng)或地上 8 - 11 層的民用建筑工程 2 項(xiàng)；        - 高度 50 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項(xiàng)或高度 35 - 50 米（不含）的構(gòu)筑物工程 2 項(xiàng)；        - 建筑面積 1 萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積   萬(wàn) - 1 萬(wàn)平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程 2 項(xiàng)；
   

   • 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 21 米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 24 米以上）的建筑工程 1 項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨 18 - 21 米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨 21 - 24 米（不含））的建筑工程 2 項(xiàng)。

備注：

1. 建筑工程是指各類(lèi)結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。

2. 建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)包括結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

3. 單項(xiàng)合同額 3000 萬(wàn)元以下且超出建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應(yīng)由建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市226 號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員指標(biāo)考核的通知》（建辦市〔2018〕53 號(hào)）文件要求，

1. 除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

2. 將“企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積 1 萬(wàn)平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積 萬(wàn) - 1 萬(wàn)平方米（不含）的單體工業(yè)、民用建筑工程 2 項(xiàng)”修改為“企業(yè)工程業(yè)績(jī)（3）建筑面積 6 萬(wàn)平方米以上的建筑工程 1 項(xiàng)或建筑面積 5 萬(wàn)平方米以上的建筑工程 2 項(xiàng)”。

3. 將“二級(jí)資質(zhì)承包工程范圍（3）建筑面積 4 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“（3）建筑面積 15 萬(wàn)平方米以下的建筑工程”。

[建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)管理的通知]為加強(qiáng)城市綜合開(kāi)發(fā)的行業(yè)歸口管理，做好對(duì)各類(lèi)城市綜合開(kāi)發(fā)公司的資質(zhì)管理和清理整頓工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1990〕31 號(hào)文件關(guān)于建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理房政管理與房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，并根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施城市土地開(kāi)發(fā)利用管理、土地管理部門(mén)不參與土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要做好以下幾項(xiàng)工作：

1. 為保證城市綜合開(kāi)發(fā)公司的數(shù)量與開(kāi)發(fā)工作量相適應(yīng)，各地要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的精神，鑒于目前各地開(kāi)發(fā)能力已超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)工作量，建議在清理整頓公司期間，停止成立新的房屋開(kāi)發(fā)公司。

2. 各地要嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)城市綜合開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行資質(zhì)審查，并按照一九八七年建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的(87)城房字 446 號(hào)文件規(guī)定：凡從事城市和縣鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)、商品房屋與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合開(kāi)發(fā)公司，必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)審查合格后，方可到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭值怯涀?cè)；審查不合格的，不得繼續(xù)營(yíng)業(yè)，由工商行政管理機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3. 各類(lèi)城市綜合開(kāi)發(fā)公司，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕47 號(hào)文件精神，接受建設(shè)主管部門(mén)的行業(yè)歸口管理。

加強(qiáng)公司資質(zhì)建設(shè)需要從多方面入手。要充分認(rèn)識(shí)到資質(zhì)建設(shè)對(duì)于公司發(fā)展的重要性，將其作為公司的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)推動(dòng)。要深入研究和把握相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，明確自身的差距和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和提升。在具體操作層面，要充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)與主管部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家的溝通交流，獲取支持和指導(dǎo)。同時(shí)，要成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，制定詳細(xì)的申報(bào)方案，明確責(zé)任和分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。對(duì)于城市綜合開(kāi)發(fā)公司，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定，接受行業(yè)歸口管理，確保公司的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。