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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批案例

好順佳集團(tuán)

2024-07-27 09:21:57

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內(nèi)容摘要：[建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例]已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)。經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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[建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例]已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)。經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

案例分析：對于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，為什么撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書？根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。”

根據(jù)蘇州市住建局《》，核查內(nèi)容包括：

工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致。
企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（針對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）、注冊執(zhí)業(yè)人員、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員的專業(yè)、人數(shù)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)凈資產(chǎn)、廠房和技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)自有的混凝土運(yùn)輸車輛是否具有《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車行駛證》、是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績是否屬實(shí)。
企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)所承諾內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）等文件要求開展揚(yáng)塵防控工作，是否落實(shí)有關(guān)部門關(guān)于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規(guī)。
有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件。
是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。

案例中的企業(yè)，在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，并未重視后期維護(hù)，最終導(dǎo)致已取得的資質(zhì)被撤回。這就啟示更多的建筑業(yè)企業(yè)，不但在資質(zhì)申請階段要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，取得資質(zhì)證書后，也應(yīng)當(dāng)保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，只有這樣，才能保障整個(gè)建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展！

[建筑施工資質(zhì)辦理審批程序案例]建筑施工資質(zhì)辦理審批程序：

建筑業(yè)企業(yè)由申請人直接向當(dāng)?shù)氐氖　⒆灾螀^(qū)、自治縣的行政建設(shè)主管部門提出申請。向企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門申請。
由各省、區(qū)、市建設(shè)行政主管部門對申請資料進(jìn)行初審，審查通過后提出初審意見。并將材料和審查意見報(bào)建設(shè)部審批。
建設(shè)部審批，其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的資質(zhì)，由國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)行初審。初審?fù)夂蠼ㄔO(shè)部作出行政許可決定。

建筑資質(zhì)辦理需要準(zhǔn)備的材料：

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份）。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本。
公司章程。
企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證、身份證。
企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證、身份證。
企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書。
由律師事務(wù)所開具的驗(yàn)資報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。
需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

建筑資質(zhì)申請注意問題：

企業(yè)要申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)在滿足原有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件下。同時(shí)應(yīng)滿足要申請資質(zhì)中標(biāo)準(zhǔn)要求的最高值。
申請建筑資質(zhì)要求的企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。經(jīng)營負(fù)責(zé)人沒有年齡限制。但是、技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在 60 周歲及以下。
企業(yè)要申請資質(zhì)的工程業(yè)績。要以工程的竣工驗(yàn)收時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算有效期。如果申報(bào)的業(yè)績指標(biāo)略低于標(biāo)準(zhǔn)要求，是不被認(rèn)可的。同樣的，通過違法分包或轉(zhuǎn)包的工程業(yè)績用于申請資質(zhì)，也是不被認(rèn)可的。

[建筑行業(yè)“資質(zhì)出借”違法違規(guī)行為案例]某商品住宅工程建筑面積 96953 平方米，由 A 開發(fā)公司開發(fā)，施工總承包單位為 B 工程公司，施工合同價(jià)款為 12768 萬元。該工程于 2015 年 6 月 5 日開工。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門接到上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)來舉報(bào)人反映該工程涉嫌存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)辦材料后，隨即進(jìn)行了調(diào)查。

查處情況：B 公司授權(quán)委托的第五分公司經(jīng)理甲承認(rèn)，乙于 2015 年春節(jié)后主動(dòng)找上門，以交 %管理費(fèi)的名義由乙承攬?jiān)摴こ?，乙是?shí)際施工人；B 公司未與乙簽訂勞務(wù)合同，未幫其繳納社保。

處理結(jié)果：當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令 B 公司改正出借資質(zhì)行為，并處以已完工的工程合同價(jià)款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600 元）。

處理依據(jù)：B 公司的行為符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法發(fā)包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十一條第（一）項(xiàng)關(guān)于“沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程”和第（七）項(xiàng)關(guān)于“合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明”的情形。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條關(guān)于“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。