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2024-07-27 09:31:05
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行政許可委托 是指有權(quán)設(shè)定行政許可的機(jī)關(guān)（稱為委托機(jī)關(guān)）將其擁有的某項(xiàng)或某些行政許可權(quán)依法授予其他機(jī)關(guān)（稱為受委托機(jī)關(guān)），由受委托機(jī)關(guān)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可的行為。這種委托通常是為了提高行政效率，減輕委托機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，或者是因?yàn)槭芪袡C(jī)關(guān)在特定地區(qū)有更方便的實(shí)施條件。行政許可的委托實(shí)施是根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
法律依據(jù)：根據(jù)《好順佳財(cái)稅人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
公示要求：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、實(shí)施主體、程序、期限（包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審期限）、收費(fèi)依據(jù)（包括收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)）以及申請(qǐng)書(shū)示范文本、申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示委托實(shí)施的行政許可有關(guān)內(nèi)容。
案例一：遼寧省公安廳印發(fā)了《遼寧省公安機(jī)關(guān)委托下放保安行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(試行)》，并于4月1日起，在遼寧省申辦普通保安服務(wù)公司設(shè)立變更、保安員考試發(fā)證等兩個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施委托下放。例如，保安服務(wù)公司設(shè)立及法定代表人變更許可、保安服務(wù)許可證項(xiàng)目變更審核（保安武裝守護(hù)押運(yùn)公司和外資保安服務(wù)公司審批除外）由公安機(jī)關(guān)委托給各市、沈撫示范區(qū)公安局以及中國(guó)（遼寧）自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口片區(qū)公安（分）局實(shí)施；各市、沈撫示范區(qū)公安局委托各縣（市、區(qū)）公安局，具體實(shí)施保安員考試和核發(fā)保安員證。
案例二：海南省人民政府決定將12項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)委托市、縣、自治縣和海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施。對(duì)委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人所在地為重點(diǎn)園區(qū)的，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理；不在重點(diǎn)園區(qū)的，由所在地人民政府有關(guān)主管部門辦理。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，刻制審批印章并授權(quán)受委托機(jī)關(guān)使用，把好業(yè)務(wù)關(guān)口，做好對(duì)接工作。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)周密組織，規(guī)范有序做好承接工作，嚴(yán)格依法行使職權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；經(jīng)評(píng)估實(shí)施效果不好的，及時(shí)按照法定程序收回相關(guān)委托事項(xiàng)。
行政許可委托是一種常見(jiàn)的行政行為，提高行政效率的決心，在實(shí)踐中，申請(qǐng)人可以根據(jù)具體情況選擇自行申請(qǐng)或委托代理人申請(qǐng)行政許可。需要注意的是，盡管申請(qǐng)人有委托權(quán)，但在某些情況下，如依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的，申請(qǐng)人仍需親自到場(chǎng)。
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