勞務(wù)資質(zhì)改為專業(yè)資質(zhì)

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2024-07-29 09:09:18
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內(nèi)容摘要：[勞務(wù)資質(zhì)改革背景]2020年12月2日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，其中施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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[勞務(wù)資質(zhì)改革背景]2020年12月2日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，其中施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改成備案制，不分等級。這一改革旨在精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置，放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力，下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。

[改革后的資質(zhì)分類分級]改革后，資質(zhì)分類分級發(fā)生了較大變化。工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。施工資質(zhì)方面，將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

[貴州省的相關(guān)改革措施]近日，貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)推進專業(yè)作業(yè)隊伍建設(shè)有關(guān)事宜的通知》。明確提出，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。在貴州省行政區(qū)內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì)。持有營業(yè)執(zhí)照勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過備案后即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展建筑市場執(zhí)法檢查活動中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新企業(yè)資質(zhì)標準出臺前，保留已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)繼續(xù)有效。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)實行備案制，建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，設(shè)立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線11個專業(yè)作業(yè)，企業(yè)可自主選擇不多于2個專業(yè)作業(yè)工種。

[備案制的具體要求]自2020年11月30日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)分為11個作業(yè)類型，每個企業(yè)只能選擇不多于2種作業(yè)類型進行備案，備案企業(yè)不得低于30名相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員掃碼刷臉實名認證，并且提供社保卡、工資卡掃描件，個稅完稅證明，以確保做到實名制接軌。由上可以看出，備案制和人員實名制會在一定程度上增加企業(yè)的運營成本，必須為建筑工人支付五險一金，并提供技能培訓(xùn)才能進行備案，但這也促使著勞務(wù)企業(yè)向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)模式將會逐步淘汰。

[備案制的實施文件與細則]自2021年7月1日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。部分地區(qū)已經(jīng)實施備案制，早在2021年4月份，貴州省建設(shè)廳發(fā)布了一則《關(guān)于施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)推進專業(yè)作業(yè)隊伍建設(shè)有關(guān)事宜的通知》，明確也指出了建筑勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)通過“貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺”辦理備案事宜，包括：營業(yè)執(zhí)照副本、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人及聯(lián)系方式、注冊地點等。新設(shè)立的勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)，由企業(yè)注冊。

勞務(wù)資質(zhì)改為專業(yè)資質(zhì)是建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度的一項重要改革，對于規(guī)范建筑市場、促進企業(yè)發(fā)展和提升行業(yè)整體水平具有重要意義。企業(yè)應(yīng)充分了解相關(guān)政策和要求，積極適應(yīng)改革，以實現(xiàn)更好的發(fā)展。