資質(zhì)掛靠

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2024-07-30 10:19:44
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內(nèi)容摘要：資質(zhì)掛靠概述資質(zhì)掛靠是指通過(guò)虛假合作關(guān)系或者其他方式，將自己的工程執(zhí)業(yè)資格證書掛在他人名下從事相應(yīng)的工程項(xiàng)目的行為。這種行為在法律...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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資質(zhì)掛靠概述

資質(zhì)掛靠是指通過(guò)虛假合作關(guān)系或者其他方式，將自己的工程執(zhí)業(yè)資格證書掛在他人名下從事相應(yīng)的工程項(xiàng)目的行為。這種行為在法律上是明令禁止的，一旦被發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)面臨嚴(yán)重的法律責(zé)任，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任。此外，資質(zhì)掛靠還可能對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致失去客戶和市場(chǎng)的信任，從而遭受經(jīng)濟(jì)損失。在工程質(zhì)量方面，掛靠方更多地關(guān)注的是如何達(dá)到政府和招標(biāo)單位的資質(zhì)要求，而不是如何提高工程質(zhì)量，因此可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不合格、安全事故等問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的影響是不可忽視的。另外，掛靠方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，因?yàn)閽炜糠胶芸赡芤蚱溥^(guò)低的資質(zhì)條件而被阻止或禁止承接某些工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。此外，如果掛靠方出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，所有責(zé)任都將由掛靠方承擔(dān)。

資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

資質(zhì)掛靠不僅屬于違法行為，而且還存在許多風(fēng)險(xiǎn)。以下是資質(zhì)掛靠的主要風(fēng)險(xiǎn)：

經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，可能會(huì)因?yàn)閽炜咳斯芾聿簧?、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐山?jīng)濟(jì)損失。這些損失可能包括項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目結(jié)算不可控、維修費(fèi)用不可控、分供付款不可控和質(zhì)量責(zé)任不可控。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒(méi)收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書。
安全事故風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠人一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差，極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后，施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰，還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)營(yíng)銷與經(jīng)營(yíng)管理能力風(fēng)險(xiǎn)：若施工單位大量依靠掛靠項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加自身合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)，那么,施工單位就失去通過(guò)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力。市場(chǎng)開拓需要資源的積累，施工單位將心思用于品牌和資質(zhì)為他人掛靠之時(shí)，很難將工作重心放在市場(chǎng)拓展上，久而久之就會(huì)與市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)。
農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定，建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

如何防范資質(zhì)掛靠風(fēng)險(xiǎn)

為了防范資質(zhì)掛靠風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以采取以下措施：

對(duì)掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制：要求掛靠單位提供基本經(jīng)營(yíng)資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式：被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式，因?yàn)閮?nèi)部承包是法律所允許的，將掛靠項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目。
采用材料委托采購(gòu)與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式：這種方式實(shí)際上是將掛靠施工合同分為如下兩個(gè)合同：一是建筑材料委托采購(gòu)合同，被掛靠企業(yè)將建設(shè)工程的材料全部委托給掛靠人采購(gòu)；二是將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的掛靠企業(yè)完成。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理：為保證工程款的?？顚Ｓ?，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等，嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍。
嚴(yán)格控制合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)：被掛靠企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。完善勞務(wù)管理。為各自招聘的建筑工人購(gòu)買保險(xiǎn)，以減少工傷事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
工程竣工后的管理：工程竣工后，被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報(bào)公司備案，并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說(shuō)明。

資質(zhì)掛靠雖然在短期內(nèi)可能有效地降低資質(zhì)申請(qǐng)成本和提高業(yè)務(wù)范圍，但這是一種違法行為，有很多危害和風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)該注重自身資質(zhì)建設(shè)，依靠自身的實(shí)力和努力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，不要采取這種非法的手段。