取消招標(biāo)代理資質(zhì)

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2024-08-05 09:00:44
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內(nèi)容摘要：取消招標(biāo)代理資質(zhì)的背景和影響1. 政策背景取消招標(biāo)代理資質(zhì)是在國家深化“放管服”改革的大背景下進(jìn)行的。黨的十九大提出要加快完善社會(huì)...

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取消招標(biāo)代理資質(zhì)的背景和影響

1. 政策背景取消招標(biāo)代理資質(zhì)是在國家深化“放管服”改革的大背景下進(jìn)行的。黨的十九大提出要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。為了落實(shí)這一精神，政府轉(zhuǎn)變了政府職能，深化了簡政放權(quán)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，并且打破了行政性壟斷，防止市場壟斷，加快了要素價(jià)格市場化改革，放寬了服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善了市場監(jiān)管體制。

2. 對(duì)行業(yè)的影響取消招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定，打破了資質(zhì)壁壘，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)代理行業(yè)的全面市場化。這意味著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再需要取得資質(zhì)證書即可承辦招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，而是真正以業(yè)績、能力論成敗。這種改革有效地遏制了“有證無實(shí)”的殼公司和“有照無技”的執(zhí)業(yè)人員對(duì)行業(yè)造成的不良影響，以市場作為資源配置手段和競爭機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。

3. 對(duì)企業(yè)的影響對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言，雖然資格認(rèn)定被取消，但這并不意味著國家取消了招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。相反，這將促使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)的招標(biāo)組織向著更高端的專業(yè)化咨詢、人才支撐、信息資源供應(yīng)等方面轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)市場、更好生存。

4. 對(duì)監(jiān)管的影響取消資質(zhì)認(rèn)定后，政府的監(jiān)管重點(diǎn)將從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)代理征信與自律體系建設(shè)，避免取消資質(zhì)認(rèn)定后出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象。同時(shí)，通過加強(qiáng)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律工作，可以保證業(yè)務(wù)的健康、規(guī)范開展。

5. 時(shí)間線以下是招標(biāo)代理資質(zhì)被取消的主要時(shí)間點(diǎn)：

2013年12月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》取消了機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批和通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
2014年8月31日，全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過《政府采購法》修正案，取消政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。
2017年7月31日，國家發(fā)展和改革委發(fā)布文件，暫停中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)。
2017年12月27日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條修訂案，刪去了第十四條第一款，取消了政府對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。
2020年8月7日，國家發(fā)展改革委關(guān)于《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》，擬廢止中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格。
2021年4月1日，好順佳財(cái)稅人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)，正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》，標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意味著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。