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2024-08-13 09:47:36
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撤回行政許可是指在行政許可的有效期間內(nèi)，行政機(jī)關(guān)依職權(quán)做出否定行政許可效力的決定，使該行政許可向后失去法律效力。撤回行政許可的條件通常是申請(qǐng)人終止，其權(quán)利義務(wù)承受人要求撤回等。此外，如果行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，也可以撤回行政許可。
撤回行政許可的程序規(guī)定包括：行政許可撤銷(xiāo)的事由、撤銷(xiāo)的后果等。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。撤回行政許可的程序包括：告知被許可人填表后報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作并送達(dá)行政許可撤回決定書(shū)，再辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
撤回行政許可與撤銷(xiāo)行政許可的主要區(qū)別在于適用的情形不同。撤回行政許可僅適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化這兩種情形。撤銷(xiāo)行政許可適用于行政機(jī)關(guān)或其工作人員、被許可人單方或雙方有過(guò)錯(cuò)的情形，例如行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。
撤回行政許可對(duì)公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，作出撤回的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。無(wú)論是撤銷(xiāo)還是撤回行政許可，都有可能對(duì)被許可人的既得利益造成影響。被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可因其本身有過(guò)錯(cuò)而不受保護(hù)。
例如，浙江省建設(shè)廳在2023年9月1日向某個(gè)單位發(fā)出《撤回行政許可告知書(shū)》，并委托舟山市建設(shè)局送達(dá)該單位。這個(gè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向浙江省建設(shè)廳提出陳述或申辯的書(shū)面材料，因此浙江省建設(shè)廳決定撤回該單位防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)的行政許可。如對(duì)該決定不服，可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向杭州市拱墅區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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