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行政許可聽(tīng)證

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時(shí)間

    2024-08-14 09:30:02

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內(nèi)容摘要：行政許可聽(tīng)證概述行政許可聽(tīng)證是一種程序，指的是行政機(jī)關(guān)在作出涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)或重大決定之前，充分聽(tīng)取公民、法人或其他...

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行政許可聽(tīng)證概述

行政許可聽(tīng)證是一種程序，指的是行政機(jī)關(guān)在作出涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)或重大決定之前，充分聽(tīng)取公民、法人或其他組織的意見(jiàn)的活動(dòng)。這個(gè)程序旨在通過(guò)公開(kāi)、公正、民主的方式達(dá)到行政目的。

行政許可聽(tīng)證的條件

行政許可聽(tīng)證通常在滿足以下條件的情況下進(jìn)行：

  1. 涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)：這些事項(xiàng)可能包括征地拆遷、環(huán)境污染防治和城市建設(shè)等，影響的是不特定的多數(shù)人的利益。

  2. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)：在某些情況下，法律、法規(guī)和規(guī)章中明確規(guī)定了聽(tīng)證程序，行政許可屬于這些規(guī)定的情形的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

行政許可聽(tīng)證的程序

行政許可聽(tīng)證的程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

  1. 告知義務(wù)：行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人和已知的利害關(guān)系人，必要時(shí)應(yīng)予公告。

  2. 聽(tīng)證公開(kāi)：行政許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私權(quán)的聽(tīng)證案件，不宜公開(kāi)進(jìn)行。

  3. 聽(tīng)證主持人：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，主持人既可以是行政機(jī)關(guān)的其他工作人員，也可以是非行政機(jī)關(guān)的其他有能力勝任的人員，如專家、學(xué)者等等。

  4. 聽(tīng)證中的舉證和質(zhì)證：行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)審查行政許可的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，在聽(tīng)證中負(fù)有主要的舉證責(zé)任。在聽(tīng)證中申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有義務(wù)也有權(quán)利將行政機(jī)關(guān)并不知曉的證據(jù)提出，如不能提出相應(yīng)的證據(jù)，則有可能承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。聽(tīng)證程序中行政機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以相互質(zhì)證，以辨別證據(jù)真?zhèn)?、查清事?shí)。

  5. 聽(tīng)證筆錄：對(duì)整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄是聽(tīng)證程序如實(shí)、全面的書面記載，聽(tīng)證程序的筆錄內(nèi)容會(huì)影響到行政許可決定的作出，因此，聽(tīng)證筆錄應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

行政許可聽(tīng)證的實(shí)際應(yīng)用

在實(shí)際應(yīng)用中，行政許可聽(tīng)證的例子包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)聽(tīng)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的撤銷等。例如，上海天壇普華醫(yī)院對(duì)本機(jī)關(guān)的《行政許可聽(tīng)證告知書》有異議，提出了行政許可聽(tīng)證申請(qǐng)，最終決定公開(kāi)舉行行政許可聽(tīng)證會(huì)。另一個(gè)例子是南京歐蘭特節(jié)能科技有限公司對(duì)擬撤銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政告知書內(nèi)容有異議，并提出了聽(tīng)證申請(qǐng)，隨后在南京市規(guī)劃和自然資源局高淳分局舉行了公開(kāi)聽(tīng)證。

通過(guò)上述程序和實(shí)例，它有助于保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政。

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