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2024-08-21 11:05:01
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近年來，建筑行業(yè)的資質(zhì)管理經(jīng)歷了較大的改革，尤其是關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)的規(guī)定。自2016年開始，國家逐步取消了建筑勞務(wù)資質(zhì)的認(rèn)定。這一過程主要體現(xiàn)在以下幾個階段：
在2016年，新的《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，將原本的勞務(wù)分包資質(zhì)序列下的多種分類標(biāo)準(zhǔn)（如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)等）全部取消，并合并為一個統(tǒng)一的建筑勞務(wù)分包資質(zhì)。這意味著，企業(yè)只需申辦勞務(wù)分包資質(zhì)，就可以從事舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的任何一種工作。
2016年4月，住建部下發(fā)文件，同意在浙江、安徽、陜西三省開展勞務(wù)用工改革試點(diǎn)。隨后，這三省陸續(xù)公布了《勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案》，浙江省則逐步取消并發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)，陜西省則是弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè)。
在2017年，住建部進(jìn)一步明確了取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的計劃，并修訂了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。山東省在這個過程中起到了示范作用，出臺了一系列政策，包括放寬承攬業(yè)務(wù)范圍、全面放開建筑市場、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定等。
山東省在取消勞務(wù)資質(zhì)方面走在全國前列，具體政策包括：
允許企業(yè)承接上一資質(zhì)等級的工程，對于專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，更是允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)范圍的工程。
企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，這大大降低了企業(yè)的進(jìn)入門檻，促進(jìn)了市場競爭。
山東省明確取消了建筑勞務(wù)資質(zhì)的認(rèn)定，大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，如木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等。
包括允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備等作為抵押進(jìn)行反擔(dān)保；對拖欠工程款1年以上的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工；加快推行工程總承包模式等。
盡管山東省已經(jīng)取消了建筑勞務(wù)資質(zhì)的認(rèn)定，但在全國范圍內(nèi)，勞務(wù)資質(zhì)仍然存在并且有效。如果在其他省份需要辦理勞務(wù)資質(zhì)，通常的流程如下：
打算進(jìn)行勞務(wù)資質(zhì)辦理的單位，需要向注冊所在地縣級以上的建設(shè)行政主管部門提出辦理勞務(wù)資質(zhì)的申請。
主管部門在接收申請后，會對申請企業(yè)進(jìn)行資料核查，確保申請表內(nèi)的每一項(xiàng)信息符合實(shí)際情況，不存在虛假信息。
初步核驗(yàn)信息后，需要把申請信息報送到省、市建設(shè)廳或者是行政主管部門，由專家或者是主管部門進(jìn)行評審。如果涉及到水利、通信等特殊行業(yè)，還需要交由省水利、通信行政主管部門進(jìn)行審批。
初審?fù)ㄟ^后，由省建設(shè)廳建筑管理處組織審核，需要經(jīng)辦人提出意見，處務(wù)會議審核通過后，交由處領(lǐng)導(dǎo)簽名。
所有審核材料需要廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可生效。
完成所有審批材料后，需要在省建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期間，如有異議，相關(guān)部門會進(jìn)行再一次的核實(shí)，確認(rèn)異議是否屬實(shí)。如無異議，自材料提交至日算起，60天內(nèi)會完成勞務(wù)資質(zhì)的辦理，頒發(fā)證書。
在辦理勞務(wù)資質(zhì)的過程中，企業(yè)需要滿足一定的條件，主要包括公司資產(chǎn)、關(guān)鍵人員等方面的要求：
凈資產(chǎn)200萬元以上，并且有固定的營業(yè)地點(diǎn)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級工程職稱或高級工程師資質(zhì)；具有工作證的建筑工地管理人員不得少于5名，包括建筑人員、質(zhì)量工程師、安全員和工人；合格的技術(shù)工人不少于50名。
包括資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文件、法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)章程、技術(shù)負(fù)責(zé)人有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的身份證明、職稱證明、任用文件和材料、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)證明或職業(yè)技能證書的復(fù)印件、企業(yè)關(guān)鍵人員社會保險證書、辦公場所證明、安全生產(chǎn)管理制度以及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
取消勞務(wù)資質(zhì)，全面開放建筑市場是大勢所趨。減少政府有形之手的干預(yù)，破除資質(zhì)門檻，讓更多的企業(yè)能夠參與到建筑市場的競爭中來，這是國家推動建筑業(yè)改革的重要方向。雖然目前還有一些省份沒有出臺正式取消勞務(wù)資質(zhì)的文件通知，但隨著改革的深入，勞務(wù)資質(zhì)的取消將會是全國范圍內(nèi)的趨勢。
如果您在山東省申請建筑勞務(wù)資質(zhì)，需要注意的是山東省已經(jīng)取消了勞務(wù)資質(zhì)的認(rèn)定，并推出了一系列配套政策來促進(jìn)建筑市場的開放和競爭。如果您在其他省份申請勞務(wù)資質(zhì)，需要按照當(dāng)?shù)氐恼吆土鞒踢M(jìn)行辦理。同時，隨著全國范圍內(nèi)建筑業(yè)改革的推進(jìn)，勞務(wù)資質(zhì)的取消將會是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
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