福建省建筑資質(zhì)管理?xiàng)l例

福建省建筑資質(zhì)管理?xiàng)l例

福建省建筑資質(zhì)管理?xiàng)l例是為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)繁榮，保障建筑工程質(zhì)量而制定的。以下是該條例的詳細(xì)

總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)繁榮，保障建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省轄區(qū)內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的發(fā)包、承包和中介服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須遵守本條例。

第三條 建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、合法交易、誠實(shí)信用的原則。

第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省建筑市場(chǎng)。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的建筑市場(chǎng)?？h級(jí)以上有關(guān)專業(yè)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。工商、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定，參與建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

建筑市場(chǎng)主體

第五條 建筑市場(chǎng)主體包括建筑工程發(fā)包方、承包方和中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織是指從事建設(shè)監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、工程造價(jià)咨詢和發(fā)包代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第六條 下列單位必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和工商行政管理部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位；（二）建筑工程總承包企業(yè)；（三）建筑業(yè)企業(yè)；（四）建筑市場(chǎng)中介服務(wù)組織。

取得資質(zhì)證書的單位必須按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 取得資質(zhì)證書的單位應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)年檢，其解散或被撤銷、合并的，由建設(shè)行政主管部門注銷資質(zhì)證書；分立的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查。

第八條 省外工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位來本省從事工程承包和中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證件到省建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

發(fā)包和承包

第九條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限，向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。

第十條 建筑工程施工的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（三）能夠滿足工程施工需要和符合有關(guān)規(guī)定的技術(shù)資料和圖紙；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 發(fā)包方自行發(fā)包建筑工程，應(yīng)當(dāng)具有與所發(fā)包的工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意。建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工必須發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)形式發(fā)包：

（一）投資100萬元以上建筑工程的施工；（二）建筑面積2000平方米以上建筑的施工；（三）大中型公共建筑、市政工程、50米以上高層建筑和用地5000平方米以上住宅小區(qū)的勘察、設(shè)計(jì)。

第十三條 鼓勵(lì)建筑工程招標(biāo)在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

第十四條 建筑工程勘察、施工招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制、審核。

第十五條 招標(biāo)發(fā)包建筑工程按下列程序進(jìn)行；（一）確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案；

（二）編制招標(biāo)文件；（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（四）對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)的單位；（五）向合格的申請(qǐng)投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件；（六）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（七）開標(biāo)并評(píng)審?fù)稑?biāo)文件；（八）確定中標(biāo)單位。

建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)投的方式確定中標(biāo)單位。

第十六條 落標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，可以申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門組織對(duì)標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。由此造成的損失，標(biāo)底經(jīng)審核的，由審核單位負(fù)責(zé)賠償；標(biāo)底未經(jīng)審核的，由編標(biāo)方負(fù)責(zé)賠償。組織復(fù)核的費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)核或責(zé)任單位承擔(dān)。

第十七條 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段可以合并發(fā)包給一個(gè)承包方，也可以按階段分別發(fā)包。

第十八條 承包方可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包，但不得轉(zhuǎn)包。分包方不得將所承包的工程轉(zhuǎn)包，除特殊工種和勞務(wù)外，也不得再分包。工程的質(zhì)量、安全和保修由承包方對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé)。分包方應(yīng)對(duì)其所分包工程的質(zhì)量、安全和保修向承包方負(fù)責(zé)。

第十九條 依法應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建筑工程，禁止任何單位和個(gè)人指定承包方。禁止采取不正當(dāng)手段發(fā)包或承包建筑工程；禁止發(fā)包方或承包方不合理壓低或抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程造價(jià)，不合理縮短工期。

第二十條 發(fā)包方依法確定承包方后，雙方應(yīng)當(dāng)使用或參照使用建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門發(fā)布的合同示范文本簽訂書面合同。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得出賣、出借、出租、涂改、偽造資質(zhì)證書和勘察、設(shè)計(jì)的圖章、圖簽。

中介服務(wù)

第二十二條 鼓勵(lì)依法成立建筑市場(chǎng)中介服務(wù)組織，從事建筑市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng)。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》是對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的具體規(guī)定。該規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類、等級(jí)以及相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，規(guī)定了資質(zhì)申請(qǐng)、受理、審查、公示、公告等程序，確保資質(zhì)管理的公開、公正、透明。

資質(zhì)分類和等級(jí)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。勞務(wù)分包資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

資質(zhì)申請(qǐng)和審批

建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

資質(zhì)變更和延續(xù)

建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”提交變更申請(qǐng)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)后，辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

監(jiān)督管理

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，定期對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期間，企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不得承攬新的工程。逾期仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由原資質(zhì)審批部門撤回其資質(zhì)證書。

福建省建筑資質(zhì)管理?xiàng)l例的出臺(tái)，旨在規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序，保障建筑工程的質(zhì)量和安全。通過對(duì)建筑市場(chǎng)主體的資質(zhì)審查、發(fā)包和承包的規(guī)范、中介服務(wù)的鼓勵(lì)以及對(duì)資質(zhì)管理的嚴(yán)格要求，福建省致力于打造一個(gè)健康、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。這些規(guī)定不僅保護(hù)了市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，也促進(jìn)了福建省建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。