勞務(wù)資質(zhì)取消的意見函

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2024-08-23 08:37:24
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)取消的意見函根據(jù)最新的政策動向和行業(yè)發(fā)展趨勢，取消勞務(wù)資質(zhì)已經(jīng)成為建筑行業(yè)改革的重要一步。以下是關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)取消的詳細意見...

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勞務(wù)資質(zhì)取消的意見函

根據(jù)最新的政策動向和行業(yè)發(fā)展趨勢，取消勞務(wù)資質(zhì)已經(jīng)成為建筑行業(yè)改革的重要一步。以下是關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)取消的詳細意見函：

一、取消勞務(wù)資質(zhì)的背景和意義

勞務(wù)資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)深化改革的一部分，旨在規(guī)范勞務(wù)資質(zhì)管理，保障勞動者的合法權(quán)益，維護建筑市場秩序。近年來，國家陸續(xù)出臺了多項政策，逐步推進勞務(wù)資質(zhì)的取消工作。例如，2017年11月，住建部印發(fā)了《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批”。建筑大省山東正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

二、取消勞務(wù)資質(zhì)的具體措施

取消資質(zhì)審批：住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。
實行負面清單管理：對于存在違法違規(guī)行為、未取得相關(guān)資質(zhì)證書擅自從事勞務(wù)活動、取得資質(zhì)證書后存在弄虛作假行為、因違法行為被依法吊銷資質(zhì)證書的單位，將實行負面清單管理。
鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型：鼓勵現(xiàn)有的勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗的班組長成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
推行工程款支付擔(dān)保制度：建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟手段解決工程款支付不及時導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。
建立“黑名單”制度：對存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，并將“黑名單”信息通過“ ”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，實施跨部門聯(lián)合懲戒。

三、取消勞務(wù)資質(zhì)的影響和應(yīng)對措施

影響：
- 企業(yè)影響：對于從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，只需持有營業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。
- 市場影響：取消勞務(wù)資質(zhì)有助于打破地域限制，促進全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建立，實現(xiàn)建筑工人實名制全覆蓋。
- 工人影響：建筑工人將有更多的就業(yè)選擇，可以直接與施工企業(yè)簽訂勞動合同，或者加入專業(yè)作業(yè)企業(yè)從事特定工種的作業(yè)。
應(yīng)對措施：
- 企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)應(yīng)及時了解和適應(yīng)新的政策環(huán)境，根據(jù)自身情況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)型為專業(yè)作業(yè)企業(yè)或注冊個體工商戶。
- 政府應(yīng)對：政府應(yīng)加強對建筑市場的監(jiān)管，建立健全建筑工人管理服務(wù)信息平臺，推動建筑工人實名制管理，保障勞動者的合法權(quán)益。
- 工人應(yīng)對：建筑工人應(yīng)提升自身技能，積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間。

四、取消勞務(wù)資質(zhì)的后續(xù)發(fā)展

專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)：設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制，專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。
技能評價和培訓(xùn)：全面實施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度，開展建筑工人技能評價，制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準，提升建筑工人的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。
信息化管理：建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，制定數(shù)據(jù)標準，加強信息互聯(lián)共享，實現(xiàn)全國建筑工人實名制全覆蓋，提升建筑工人的歸屬感。
保障機制：推行工程款支付擔(dān)保制度，建立“黑名單”制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒，保障建筑工人的工資支付和合法權(quán)益。

取消勞務(wù)資質(zhì)是建筑行業(yè)改革的一項重要舉措，旨在規(guī)范建筑市場秩序，保障勞動者的合法權(quán)益，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。各有關(guān)單位應(yīng)認真遵守相關(guān)規(guī)定，維護建筑市場秩序，共同推動建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。