建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定文件

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

資質(zhì)分類和分級(jí)

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

第六條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)有關(guān)部門制定。

資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，同時(shí)，向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。

第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)章程；（四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；（五）企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證；（六）企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書；（七）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。

第十條 施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)（不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè)）資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?，由國?wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟趧?wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第十一條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成初審；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知初審部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。

第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

資質(zhì)管理

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。資質(zhì)證書有效期為五年。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_(tái)提出申請(qǐng)事項(xiàng)，提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料。

第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)提出申請(qǐng)。在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；（二）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；（三）發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；（四）有嚴(yán)重違約行為的；（五）有其他違法行為的。

監(jiān)督檢查

第十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）企業(yè)資產(chǎn)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（二）企業(yè)主要人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（三）企業(yè)技術(shù)裝備是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（四）企業(yè)已完成的工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）企業(yè)是否存在超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的行為；（六）企業(yè)是否存在隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的行為；（七）企業(yè)是否存在其他違法行為。

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查的方式包括：（一）定期檢查；（二）不定期檢查；（三）專項(xiàng)檢查。定期檢查每三年進(jìn)行一次，不定期檢查和專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。

法律責(zé)任

第十九條 企業(yè)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

附則

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)）同時(shí)廢止。

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