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建筑資質(zhì)征求意見出臺文件

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2024-08-24 08:55:03

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內(nèi)容摘要：一、2020 年出臺的相關(guān)文件2020 年 7 月 2 日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、2020 年出臺的相關(guān)文件

2020 年 7 月 2 日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）公開征求意見的通知》。主要內(nèi)容包括：

資質(zhì)審批全面下放：大部分資質(zhì)下放至省級部門審批。除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定），加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。
65%資質(zhì)合并或取消：按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。
- 工程勘察資質(zhì)：將原有 13 類資質(zhì)縮減到 4 類資質(zhì)，減少 70%。保留綜合資質(zhì)，將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。
- 工程設(shè)計資質(zhì)：將原有 184 類資質(zhì)縮減到 50 類資質(zhì)，減少 72%。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合，整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì)，原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的 5 個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。
- 施工資質(zhì)：特級資質(zhì)退出歷史舞臺，將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，保留原 12 類施工總承包資質(zhì)，將機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
- 工程監(jiān)理資質(zhì)：打破“退出謠言”，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。上述 4 個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
過渡和配套措施：
- 資質(zhì)過渡期：為減輕企業(yè)換證負擔(dān)，原資質(zhì)證書有效期于 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 30 日屆滿的，統(tǒng)一延長至 2021 年 12 月 31 日。
- 資質(zhì)標準：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后，啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準等的修訂工作，有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質(zhì)可適當降低準入門檻。

二、2022 年出臺的相關(guān)文件

2022 年 3 月 4 日，新建筑資質(zhì)標準征求意見稿發(fā)布。其堅決徹底的執(zhí)行放管服，降低準入門檻，營造便利營商環(huán)境。特別需要注意的是勘察設(shè)計類，普通合作企業(yè)也能申請資質(zhì)，幾個持證人就能拉起隊伍單干，未來競爭壓力增大。門檻降低以后，一切都會交給市場，中小企業(yè)老板們就要面對更多的競爭對手。證書價值很大層面上是依附著資質(zhì)需求，當資質(zhì)出現(xiàn)大的變化之后，其價值也會出現(xiàn)大的波動。資質(zhì)改革又是弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格的一個過程。要注意的是弱化企業(yè)資質(zhì)并非簡單的去資質(zhì)化。強化個人執(zhí)業(yè)資格，就必須打擊“掛證”。
2022 年 2 月 28 日，關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》公開征求意見的通知，最后《資質(zhì)標準》處于征求意見階段，即使展現(xiàn)了一定改革思路，但是距離落地和影響市場還有一段時間。建筑企業(yè)資質(zhì)將會劃分為 3 大類，綜合資質(zhì)要求一級建造師 50 人，總承包甲級一級建造師要求 10 人，總承包乙級建筑工程專業(yè) 5 人，而且地基基礎(chǔ)等專業(yè)分包也都會有一建、二建的人數(shù)要求（以建筑工程總承包為例）。
2022 年 2 月 25 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè) 資質(zhì)標準（征求意見稿）》... 為落實建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，會同國務(wù)院有關(guān)部門起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準（征求意見稿）》《工程勘察資質(zhì)標準（征求意見稿）》《工程設(shè)計資質(zhì)標準（征求意見稿）》《工程監(jiān)理企業(yè)....資質(zhì)標準（征求意見稿）》等 4 項資質(zhì)。

希望對您有所幫助。