建筑行業(yè)資質(zhì)修改方案

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2024-08-26 09:06:53
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內(nèi)容摘要：建筑行業(yè)資質(zhì)修改方案根據(jù)最新的政策和市場需求，建筑行業(yè)的資質(zhì)管理也在不斷調(diào)整和優(yōu)化。一、資質(zhì)類別的精簡與歸并為了簡化資質(zhì)管理，減輕...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑行業(yè)資質(zhì)修改方案

根據(jù)最新的政策和市場需求，建筑行業(yè)的資質(zhì)管理也在不斷調(diào)整和優(yōu)化。

一、資質(zhì)類別的精簡與歸并

為了簡化資質(zhì)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改革后，各類資質(zhì)的具體變化如下：

工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將原有的4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級）。
施工資質(zhì)：將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

為了保障工程質(zhì)量安全，改革方案強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。具體措施包括：

加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度：創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。
強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)：加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

三、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事

為了提高審批效率，改革方案提出下放審批權(quán)限。具體措施包括：

將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批：涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定。
試點(diǎn)地方要明確專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審批工作：并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得住、管得好。

四、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力

為了激發(fā)市場活力，改革方案提出放寬準(zhǔn)入限制。具體措施包括：

制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限：多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

五、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制

為了提高審批服務(wù)的效率和透明度，改革方案提出優(yōu)化審批服務(wù)。具體措施包括：

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。
簡化各類證明事項(xiàng)：凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。
加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制：進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制使用范圍，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

建筑行業(yè)資質(zhì)修改方案旨在簡化資質(zhì)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。通過下放審批權(quán)限、放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化審批服務(wù)等措施，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提升審批效率和透明度。這些改革措施將對建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。