山東省建筑資質(zhì)管理規(guī)定

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2024-08-29 15:03:02
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內(nèi)容摘要：山東省建筑資質(zhì)管理規(guī)定一、資質(zhì)管理與行業(yè)準(zhǔn)入根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》），建筑施工企業(yè)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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山東省建筑資質(zhì)管理規(guī)定

一、資質(zhì)管理與行業(yè)準(zhǔn)入

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》），建筑施工企業(yè)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。建筑施工企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。其中，施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有建筑工程、公路工程、鐵路工程等12個(gè)類別，一般可分為特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)等四個(gè)等級(jí)；專業(yè)承包資質(zhì)序列設(shè)有地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土等36個(gè)類別，一般可分為一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)等三個(gè)等級(jí)；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，各序列資質(zhì)只授予具備法人資格的企業(yè)，個(gè)人（含個(gè)體工商戶和其他個(gè)人）、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人主體不在建筑資質(zhì)的授予范圍之內(nèi)，因此上述民事主體不得從事具備資質(zhì)要求的建筑活動(dòng)。

二、禁止非法轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)包是指工程承包方將業(yè)主發(fā)包的工程全部分包給第三方，由于業(yè)主將工程交由承包方承包，看重的是工程承包方的資質(zhì)、品牌、實(shí)力等因素，關(guān)注的是工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等因素，如果工程承包方將工程全部轉(zhuǎn)包給第三方，損害的是業(yè)主的利益，考慮到建筑產(chǎn)品的公共性，還會(huì)危害到公共利益。因此，法律法規(guī)嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包行為。

《建筑法》第二十八條規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定，本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第七條規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；2. 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。

三、資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定

建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓相當(dāng)于收購一家建筑企業(yè)，畢竟建筑資質(zhì)證書不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，它和公司是一體的。建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用主要包含：公司收購費(fèi)用、企業(yè)人員掛靠費(fèi)用、資質(zhì)證書變更費(fèi)用和企業(yè)稅務(wù)繳納費(fèi)用。建筑企業(yè)辦理建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的具體費(fèi)用，要根據(jù)公司的實(shí)際情況來定。

企業(yè)在辦理建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓前，要對(duì)所接收的轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的了解，了解企業(yè)是否存在債務(wù)問題，是否有進(jìn)行年檢，證書是否在有效期內(nèi)等問題。除了這些還要注意以下3點(diǎn)，若不注意極有可能帶來風(fēng)險(xiǎn)：

調(diào)查債務(wù)：建筑企業(yè)辦理建筑資質(zhì)并不容易，需要投入大量財(cái)力、人力和物力，所以企業(yè)沒有特殊原因不會(huì)進(jìn)行建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓。因此，受讓企業(yè)在接手轉(zhuǎn)讓企業(yè)時(shí)，就要注意轉(zhuǎn)讓企業(yè)是否存在債務(wù)情況，如面臨巨額債務(wù)。所以建筑企業(yè)進(jìn)建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓前，要對(duì)轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行先行調(diào)查，然后在轉(zhuǎn)讓合同中做出說明，明確告知雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
納稅申報(bào)：建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓涉及到公司變更，辦理建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓時(shí)需要將公司一并進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。而公司變更涉及到公司股權(quán)變更，股權(quán)變更需要向稅務(wù)進(jìn)行納稅申報(bào)。納稅申報(bào)包括：印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，印花稅的比較的費(fèi)用，而其他兩種只有建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓才涉及。
變更事項(xiàng)：辦理建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓即是辦理公司變更，而公司變更涉及很多方面。企業(yè)需要先到工商部門辦理法人變更，領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；然后到銀行變更對(duì)公賬戶，到稅務(wù)機(jī)關(guān)做變更登記；通過辦理好變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理建筑資質(zhì)變更和安全生產(chǎn)許可證變更。

四、資質(zhì)許可權(quán)限

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。各序列資質(zhì)的許可權(quán)限如下：

施工總承包資質(zhì)序列：
- 特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可。
- 其他等級(jí)資質(zhì)，由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
專業(yè)承包資質(zhì)序列：
- 公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可。
- 其他等級(jí)資質(zhì)，由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
施工勞務(wù)資質(zhì)：
- 不分類別與等級(jí)，由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

五、資質(zhì)管理的新規(guī)

山東省執(zhí)行新的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。按照新規(guī)，擁有三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬建筑面積15萬平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)。惡意拖欠工程款的企業(yè)，將不予批準(zhǔn)資質(zhì)核定申請(qǐng)。

新規(guī)在取消企業(yè)注冊(cè)資本要求的同時(shí)，重新界定了各級(jí)資質(zhì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍：

一級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)：承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)：可在全省范圍承攬建筑面積25萬平方米以下的住宅項(xiàng)目以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
三級(jí)及以下資質(zhì)開發(fā)企業(yè)：僅能在所在設(shè)區(qū)的市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可承擔(dān)的住宅項(xiàng)目體量分別為建筑面積15萬平方米以下和10萬平方米以下。
暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)：不得超過四級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍。

以上就是山東省建筑資質(zhì)管理的主要規(guī)定，這些規(guī)定旨在規(guī)范建筑市場(chǎng)，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，同時(shí)也為建筑企業(yè)提供了明確的指導(dǎo)和要求。建筑企業(yè)在從事相關(guān)建筑活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，確保自身行為合法合規(guī)。