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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限

好順佳集團(tuán)
2024-08-29 15:03:24
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管權(quán)限涉及到多個(gè)層面，包括國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）以及各省級(jí)、市級(jí)甚至區(qū)...

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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管權(quán)限涉及到多個(gè)層面，包括國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）以及各省級(jí)、市級(jí)甚至區(qū)級(jí)的住建部門。近年來(lái)，住建部對(duì)于資質(zhì)審批權(quán)限進(jìn)行了多次調(diào)整，這些調(diào)整直接影響到建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和管理。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管權(quán)限的詳細(xì)解讀。

一、住建部統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限

住建部決定回收之前下放給試點(diǎn)地區(qū)的資質(zhì)審批權(quán)限，統(tǒng)一由住建部實(shí)施審批。這一政策適用于以下幾種情況：

建筑部門負(fù)責(zé)審批的工程設(shè)計(jì)行業(yè)/專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)：這類資質(zhì)的審批權(quán)限被回收，不再由試點(diǎn)地區(qū)受理。
建筑部門負(fù)責(zé)審批的施工總承包一級(jí)資質(zhì)：同樣，這類資質(zhì)的審批也統(tǒng)一由住建部負(fù)責(zé)。
部分專包一級(jí)資質(zhì)：某些專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限也被回收。

這一政策的出臺(tái)主要是為了統(tǒng)一全國(guó)的資質(zhì)審批標(biāo)準(zhǔn)，避免因地方標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的資質(zhì)倒賣現(xiàn)象。住建部還加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)的核定，要求對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保企業(yè)在重組分立或合并后的資質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定。

二、完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式

住建部對(duì)于企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)?zhí)岢隽诵碌臉I(yè)績(jī)認(rèn)定方式。具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)由住建部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)必須是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目；專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)則應(yīng)當(dāng)是滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)的業(yè)績(jī)真實(shí)可靠，避免虛假業(yè)績(jī)的出現(xiàn)。

三、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度

為了確保企業(yè)資質(zhì)的真實(shí)性和有效性，住建部加大了對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查力度。這包括對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，以確保企業(yè)始終保持符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。動(dòng)態(tài)核查的加強(qiáng)有助于防止企業(yè)在獲得資質(zhì)后降低標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。

四、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求

對(duì)于申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，住建部要求這些企業(yè)必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)的技術(shù)和管理人員配置合理，具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

五、加強(qiáng)信用管理

住建部強(qiáng)調(diào)了信用管理的重要性，要求企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，必須對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾。同時(shí)，對(duì)于存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住建部將加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。

六、建立函詢制度

為了增強(qiáng)資質(zhì)審批的透明度和公正性，住建部建立了函詢制度。根據(jù)這一制度，住建主管部門可以就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問(wèn)題向企業(yè)發(fā)函問(wèn)詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。這一制度有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資質(zhì)申請(qǐng)過(guò)程中的問(wèn)題，提高審批效率和質(zhì)量。

七、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任

住建部將通過(guò)實(shí)地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等方式抽查復(fù)核項(xiàng)目信息，加大對(duì)虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。這一措施旨在確保全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，為資質(zhì)審批提供可靠依據(jù)。

八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

在資質(zhì)審批過(guò)程中，住建部強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保審批過(guò)程公開、公正、廉潔。這是為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保障建筑業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

住建部通過(guò)統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限、完善業(yè)績(jī)認(rèn)定方式、加大動(dòng)態(tài)核查力度、強(qiáng)化注冊(cè)人員考核要求、加強(qiáng)信用管理、建立函詢制度、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面措施，全面提升了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管水平。這些措施不僅有助于規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)秩序，還能夠促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。