建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員變化

建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員變化詳解

建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的人員變化是近年來(lái)建筑行業(yè)改革的重要內(nèi)容之一。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。以下是根據(jù)最新的政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，對(duì)建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中人員變化的詳細(xì)解讀。

一、資質(zhì)改革對(duì)人員的影響

1. 新的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，除綜合資質(zhì)外，所有資質(zhì)審批權(quán)限均下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門。這一變化使得資質(zhì)審批更加便捷，同時(shí)也對(duì)省級(jí)及以下部門的審批能力提出了更高的要求。

2. 施工資質(zhì)的變化施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

3. 工程勘察資質(zhì)的變化保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

4. 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的變化保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

5. 工程監(jiān)理資質(zhì)的變化保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

二、人員要求的變化

1. 住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員指標(biāo)考核的通知》，取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。這意味著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（八大員）指標(biāo)的考核就全部取消了。除了最低等級(jí)資質(zhì)之外的其他等級(jí)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、八大員、技術(shù)工人的指標(biāo)也早就沒有了。

2. 簡(jiǎn)化申報(bào)人員證明材料隨著四庫(kù)一平臺(tái)，以及建筑業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息平臺(tái)的搭建完善，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)所需要配備的人員信息，大多都可以通過平臺(tái)信息比對(duì)了，因此，以前需要企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的很多人員證明材料也不需要提供了。另外，由于電子化申報(bào)的實(shí)施，即便需要提供，也不需要再提供紙質(zhì)的了。2018年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)不需要再提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書、人員社保證明材料等材料了。

3. 一級(jí)建造師注冊(cè)電子化2018年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知，決定對(duì)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行電子化申報(bào)和審批。這大大方便了企業(yè)，減輕了企業(yè)這項(xiàng)工作的難度和工作量。

4. 加大對(duì)人員掛靠的整治力度近年來(lái)，隨著監(jiān)管手段的不斷升級(jí)，主管部門在簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)的同時(shí)，也加大了對(duì)行業(yè)內(nèi)亂象的整治，其中最突出的就是人員的掛靠問題。通過對(duì)人員考核指標(biāo)的簡(jiǎn)化、申報(bào)材料的簡(jiǎn)化、一級(jí)建造師注冊(cè)電子化等措施，旨在提高企業(yè)自主性，同時(shí)也提高了對(duì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的要求。

三、資質(zhì)辦理人員須知的變化

1. 資質(zhì)類別變化建筑資質(zhì)不再有主次之分，增項(xiàng)資質(zhì)和主項(xiàng)效力一樣；不再限制只能増項(xiàng)5個(gè)專包資質(zhì)；打破資質(zhì)序列限制，允許總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)企業(yè)相互申請(qǐng)資質(zhì)。

2. 資質(zhì)承接范圍變化施工總承包資質(zhì)承接范圍的變化：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承包工程范圍內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包給相應(yīng)的專業(yè)承包企業(yè)。

專業(yè)承包資質(zhì)承接范圍的變化：專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法分包的專業(yè)工程。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工。

施工勞務(wù)資質(zhì)承接范圍的變化：多地試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)，原來(lái)的勞務(wù)企業(yè)都會(huì)被專業(yè)作業(yè)企業(yè)取代，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不再對(duì)施工勞務(wù)資質(zhì)做強(qiáng)制性要求。

3. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)變化在資質(zhì)升級(jí)方面，放寬了建造師的人員要求，著重考核企業(yè)的工程業(yè)績(jī)指標(biāo)。但為了防止“空殼化”建筑企業(yè)的出現(xiàn)，新辦企業(yè)仍然對(duì)主要技術(shù)人員數(shù)量、注冊(cè)建造師數(shù)量等具體指標(biāo)有嚴(yán)格要求，并且增加了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及主要技術(shù)工人的指標(biāo)要求。

建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的人員變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資質(zhì)審批權(quán)限的下放、資質(zhì)類別的精簡(jiǎn)和調(diào)整、人員考核指標(biāo)的簡(jiǎn)化、申報(bào)材料的簡(jiǎn)化、一級(jí)建造師注冊(cè)電子化以及對(duì)人員掛靠的整治力度加大。這些變化旨在提高資質(zhì)審批的效率和透明度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，了解和適應(yīng)這些變化是保持競(jìng)爭(zhēng)力、拓展業(yè)務(wù)范圍的重要前提。