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2024-09-02 10:33:44
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表土剝離是指在建設(shè)占用或露天開采過程中，將適合耕種的表層土壤進行剝離，并用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地等用途的技術(shù)過程。由于表土是土地的精華和不可再生的基礎(chǔ)資源，因此表土剝離對于土地資源的保護、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的維持具有重要作用。各國都制定了與表土剝離利用有關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，以確保這一活動的專業(yè)性和有效性。
表土剝離是指將建設(shè)占用地或露天開采用地（包括臨時性或永久性用地）所涉及的適合耕種的表層土壤進行剝離，并用于原地或異地土地復(fù)墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬運、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱。技術(shù)重點包括取土區(qū)表土剝離技術(shù)、堆放點表土保育技術(shù)、覆土區(qū)耕層再造技術(shù)。在剝離階段要盡量避免對土壤結(jié)構(gòu)的破壞；保育階段重點防止堆放過程中產(chǎn)生土體滑坡、雨后沖蝕和坍塌、土壤肥力下降；耕層再造技術(shù)階段重點是提高耕地質(zhì)量、肥力、恢復(fù)耕地種植能力的措施。
表土剝離方案編制單位資質(zhì)屬于建筑工程施工等級資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)設(shè)有12種施工工程總承包資質(zhì)、36種施工工程專業(yè)承包資質(zhì)以及1項勞務(wù)資質(zhì)，其中工程總承包資質(zhì)和大部分工程專業(yè)承包資質(zhì)都有等級之分，建筑企業(yè)資質(zhì)從等級可劃分為特級、一級、二級、三級。
美國與表土剝離相關(guān)的法律主要有《露天采礦與土地復(fù)墾法》，以及露天采礦與復(fù)墾辦公室制定的多項初期管理計劃實施標(biāo)準(zhǔn)和永久計劃實施標(biāo)準(zhǔn)。加拿大有一套完整的資源環(huán)境保護法律法規(guī)，聯(lián)邦政府和各級地方政府在環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、道路建設(shè)、管線建設(shè)等方面的立法中都有對表層土壤保護的規(guī)定。日本雖然沒有制定關(guān)于表土剝離的專門性法律，但多部法律相互補充，對土地改良、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、污染治理、城市規(guī)劃涉及的表土剝離問題都進行了具體說明。英國已經(jīng)形成一套《土壤處置實踐指南》，涵蓋了表土剝離、剝離土壤存儲的堆積形態(tài)和拆解、土壤置換等方面內(nèi)容。
表土剝離利用不僅是一項工程實踐活動，更是一項全民學(xué)習(xí)和認知的過程。只有充分認識到表土的珍貴歷史遺產(chǎn)價值，以及其對提高土地生產(chǎn)能力和保護地球生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵作用，才能使表土剝離利用成為一項社會集體行動。為此，需要通過深化研究、加強學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面動員，加強表土剝離利用的全民認知。在此基礎(chǔ)上，要強化表土剝離利用的政策制定和立法。既要明確和細化表土剝離利用的激勵政策，切實解決利用過程中所增加的費用問題，又要規(guī)范表土剝離的實施程序，規(guī)范表土剝離的數(shù)量、質(zhì)量和資金監(jiān)管等。同時，要吸取國際經(jīng)驗，創(chuàng)新市場機制和公眾參與機制。
在實施表土剝離的過程中，必須明確表土剝離利用的環(huán)境保護功能、景觀美化功能和生態(tài)修復(fù)功能。要切實防止因表土剝離而使污染土壤和入侵物種擴散，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部，許多表層土壤受到不同程度的污染，必須明確土壤污染到何種程度就不應(yīng)該剝離，以提高表土剝離利用的生態(tài)產(chǎn)品功能和基因多樣性功能。
表土剝離是一個涉及環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地復(fù)墾等多個方面的綜合性技術(shù)活動。為了確保表土剝離的專業(yè)性和有效性，各國都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，為了促進表土剝離的可持續(xù)發(fā)展，還需要建立有效的市場機制和公眾參與機制，以實現(xiàn)表土資源的最大化利用和環(huán)境保護。
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