建筑資質(zhì)管理思路

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2024-09-03 10:33:08
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)管理思路建筑資質(zhì)管理是建筑企業(yè)運營和發(fā)展的重要組成部分。有效的資質(zhì)管理不僅可以幫助企業(yè)合法合規(guī)地開展業(yè)務(wù)，還能提升企業(yè)的市...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)管理思路

建筑資質(zhì)管理是建筑企業(yè)運營和發(fā)展的重要組成部分。有效的資質(zhì)管理不僅可以幫助企業(yè)合法合規(guī)地開展業(yè)務(wù)，還能提升企業(yè)的市場競爭力。詳細(xì)闡述了資質(zhì)管理的各個方面。

一、改革思路

為了保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾，保障工程質(zhì)量安全，建筑資質(zhì)改革提出了以下思路：

壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級：按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。對于可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消；對于部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并；對于部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進(jìn)行歸并，減少資質(zhì)層級。
簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的前提下，對部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。例如，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)，電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)等。資質(zhì)等級也進(jìn)行了壓減，大多數(shù)行業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
優(yōu)化審批模式和權(quán)限：保持現(xiàn)行審批模式不變的同時，加大簡政放權(quán)力度。除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
全國統(tǒng)一的建筑市場：加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。企業(yè)資質(zhì)全國通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施。

二、日常管理

建筑資質(zhì)的日常管理主要包括資質(zhì)的申辦、增項、升級、延續(xù)、變更等。

申辦：企業(yè)初次申辦建筑資質(zhì)，都需要從低等級開始申請。企業(yè)需要根據(jù)所申辦的建筑資質(zhì)，向?qū)?yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請，并如實提交資質(zhì)申辦所需要的資料。
增項：企業(yè)資質(zhì)增項，一般也是需要從低等級申請的。企業(yè)在申請增項時，應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃和市場需求，選擇合適的資質(zhì)類別進(jìn)行申請。
升級：當(dāng)企業(yè)經(jīng)營一段時間，積累了一定的業(yè)績，出于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營需要，一般需要辦理資質(zhì)的升級。高一級的資質(zhì)通常承包范圍會相應(yīng)擴(kuò)大，這有利于企業(yè)承接更大的建筑工程。
延續(xù)：建筑資質(zhì)證書一般都是有有效期的。企業(yè)應(yīng)注意資質(zhì)證書的有效期，在到期之前及時申請資質(zhì)延續(xù)，以免資質(zhì)證書因為到期失效。
變更：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)如果發(fā)生名稱、地址、注冊資本、法定代表人等方面的變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理完變更手續(xù)后一定時間內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

三、管理原則

在日常資質(zhì)管理中，企業(yè)應(yīng)該堅持以下幾項原則：

夠用為原則：企業(yè)申辦資質(zhì)時，需要在資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)為了滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，是要付出成本的。而且，后期維護(hù)資質(zhì)，也是需要一定的成本的。因此，企業(yè)絕不是申辦的資質(zhì)越多越好，而是以夠用為原則。企業(yè)需要根據(jù)自己的經(jīng)營業(yè)務(wù)，申辦匹配的資質(zhì)。
合法經(jīng)營，注重信用：隨著資質(zhì)管理制度的改革，企業(yè)的信用在資質(zhì)申辦、增項、升級中，將會變得越來越重要。企業(yè)如果有非法經(jīng)營的行為，不但可能導(dǎo)致已經(jīng)擁有的資質(zhì)被吊銷，還可能導(dǎo)致將來辦理增項、升級失敗。
重視業(yè)績管理：企業(yè)要想升級，高一級的資質(zhì)一般都會有業(yè)績方面的要求。因此，企業(yè)在平時一定要注意對于業(yè)績的管理，注意業(yè)績的記錄要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
動態(tài)管理資質(zhì)：需要的資質(zhì)盡快辦，不需要的資質(zhì)要盡快清理，因為畢竟維護(hù)資質(zhì)也是需要成本的。
基于收益成本原則組織資質(zhì)管理工作：企業(yè)由于經(jīng)營范圍和規(guī)模的不同，資質(zhì)管理的復(fù)雜程度也不一樣。企業(yè)有必要根據(jù)自身的實際情況，配備專門的部門和專業(yè)人員負(fù)責(zé)資質(zhì)管理工作。

四、改革內(nèi)容

建筑資質(zhì)改革的具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。
工程設(shè)計資質(zhì)：對部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。
施工資質(zhì)：將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，保留原12類施工總承包資質(zhì)，將機(jī)場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
工程監(jiān)理資質(zhì)：取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時，不再作資質(zhì)要求。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。

五、配套措施

在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度，更多通過市場機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。

六、資質(zhì)過渡期

為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，

建筑資質(zhì)管理是一個復(fù)雜而重要的過程，涉及到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭能力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，合理規(guī)劃和管理資質(zhì)，確保企業(yè)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷提升自身的競爭力。同時，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國家相關(guān)政策的變化，及時調(diào)整資質(zhì)管理策略，以適應(yīng)市場的需求和變化。