建筑業(yè)借用資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

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2024-09-04 09:07:39
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)借用資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定建筑業(yè)借用資質(zhì)，通常被稱為掛靠，是指一些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足的建筑公司或個(gè)人，通過借用其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建...

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建筑業(yè)借用資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

建筑業(yè)借用資質(zhì)，通常被稱為掛靠，是指一些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足的建筑公司或個(gè)人，通過借用其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司的名義來承攬工程的行為。這種行為在法律上是被明確禁止的，因?yàn)樗菀讓?dǎo)致一系列的法律和質(zhì)量問題。以下是對建筑業(yè)借用資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定的詳細(xì)解析。

1. 借用資質(zhì)的定表現(xiàn)形式

借用資質(zhì)，也稱為掛靠，是指沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，或者建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程的行為。這種行為的表現(xiàn)形式多樣，包括但不限于以下情形：

沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義；- 建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

2. 借用資質(zhì)的法律規(guī)定

在中國，借用資質(zhì)的行為是被明確禁止的。《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3. 借用資質(zhì)的法律責(zé)任

借用資質(zhì)的法律責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面：

行政責(zé)任：被相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。
刑事責(zé)任：如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會被吊銷資質(zhì)證書。
民事責(zé)任：如果因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4. 借用資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)

借用資質(zhì)的行為不僅違反了法律規(guī)定，還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果被查出借用資質(zhì)，將會受到嚴(yán)厲的行政處罰，甚至可能會被吊銷資質(zhì)證書。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，借用資質(zhì)的出借方和使用方將承擔(dān)連帶責(zé)任，可能會面臨巨額的賠償。借用資質(zhì)的行為可能會導(dǎo)致企業(yè)的信譽(yù)受損，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

5. 如何避免借用資質(zhì)的行為

為了避免借用資質(zhì)的行為，建筑施工企業(yè)在承接工程項(xiàng)目的時(shí)候，一定要具備屬于自己的建筑施工資質(zhì)。如果企業(yè)沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足，應(yīng)當(dāng)通過合法的方式獲得資質(zhì)，例如通過資質(zhì)轉(zhuǎn)讓或者升級等方式。同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自身資質(zhì)的管理，防止資質(zhì)被借用或者濫用。

6. 借用資質(zhì)的識別和查處

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)是違法的，每年都對有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行大力抽查。在實(shí)際操作中，如果出現(xiàn)以下情形，可能會被認(rèn)為是借用資質(zhì)的行為：

沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同、沒有建立勞動(dòng)工資或社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人；- 借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；- 專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；- 勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；- 施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；- 實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。

借用資質(zhì)的行為在建筑業(yè)中是被嚴(yán)格禁止的，因?yàn)樗粌H違反了法律規(guī)定，還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)在承接工程項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)具備屬于自己的建筑施工資質(zhì)，如果企業(yè)沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足，應(yīng)當(dāng)通過合法的方式獲得資質(zhì)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自身資質(zhì)的管理，防止資質(zhì)被借用或者濫用。對于借用資質(zhì)的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)建筑市場的公平競爭和健康發(fā)展。