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2024-09-04 09:07:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)的重大改革是近年來建筑業(yè)發(fā)展的重要方向。2017年以來，國家對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了多次重大調(diào)整和改革。以下是詳細(xì)的改革內(nèi)容和方向：
促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)：形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體的技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展專業(yè)化施工：推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。
弘揚(yáng)工匠精神：培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬。
加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新：推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)的不斷產(chǎn)生。
弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格：逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的重大調(diào)整：資質(zhì)類別要減少，弱化企業(yè)資質(zhì)并非簡(jiǎn)單的去資質(zhì)化，在新的準(zhǔn)入制度中，資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)制衡一個(gè)都不能少。
加大對(duì)“掛證”行為的查處力度：處罰力度會(huì)更大，住建部從未減弱過對(duì)此類行為的打擊。
信用成為重要的考量指標(biāo)：無論是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用都將成為重要的考量指標(biāo)。
縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍：放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序：推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。
推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)：制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
鼓勵(lì)工程咨詢：引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。
在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新方面，住建部提出了以下改革措施：
推廣智能和裝配式建筑：鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。
推進(jìn)BIM技術(shù)：加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的集成應(yīng)用。
政府投資的公益性公共建筑和保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵(lì)有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)全裝修：制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。
鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人：支持勞務(wù)班組成立以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理：基本建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。
打擊拖欠工資行為：全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度，加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度。
資質(zhì)改革：弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。
個(gè)人執(zhí)業(yè)：完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置。
打破市場(chǎng)壁壘：取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件。
工程造價(jià)改革：改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制：永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。
加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度：強(qiáng)化責(zé)任追究。
強(qiáng)化施工安全：加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
為企業(yè)減負(fù)：全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。
鼓勵(lì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品。
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