取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)

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2024-09-05 09:02:48
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內(nèi)容摘要：取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)是近年來中國建筑業(yè)的一項(xiàng)重要改革措施，旨在促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展和提升建筑工人的專業(yè)技能。以下是關(guān)于...

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取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)是近年來中國建筑業(yè)的一項(xiàng)重要改革措施，旨在促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展和提升建筑工人的專業(yè)技能。以下是關(guān)于取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的詳細(xì)信息：

1. 政策背景和目的

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的政策背景主要源于以下幾個(gè)方面：

解決建筑工人流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題：住建部出臺(tái)的“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見”明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
推進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革：為了加快建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，旨在創(chuàng)新建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，加快培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
簡化行政許可，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)審批，能夠減少行政許可事項(xiàng)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑業(yè)的市場化和專業(yè)化發(fā)展。

2. 主要內(nèi)容和措施

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主要內(nèi)容和措施包括：

暫停施工勞務(wù)資質(zhì)審批：試點(diǎn)地區(qū)停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。
取消建筑勞務(wù)作業(yè)必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)的限制：試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)依法分包建筑勞務(wù)作業(yè)，應(yīng)從目前的施工勞務(wù)分包企業(yè)向建筑工人與建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)過渡，施工勞務(wù)分包企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
發(fā)展專業(yè)作業(yè)合伙企業(yè)：支持具有一定管理能力與施工作業(yè)業(yè)績的班組長與建筑工人或者不同工種建筑工人合伙出資依法設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)，納入“小微企業(yè)”管理。
專業(yè)作業(yè)企業(yè)類別設(shè)置：根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際用工需要，建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，暫設(shè)立7個(gè)專業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專業(yè)作業(yè)。
實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報(bào)送制度：專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，向注冊(cè)地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交本企業(yè)基本資料申請(qǐng)登記，登錄“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站，進(jìn)入“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)”，在“四川省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)”中填報(bào)并上傳營業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別、技術(shù)工人職業(yè)技能證書、法人身份證明等相關(guān)信息，即可在全省建筑市場承接建筑勞務(wù)作業(yè)。
全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理：通過實(shí)名制管理，加強(qiáng)對(duì)建筑工人的職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保障。

3. 改革的影響和應(yīng)對(duì)措施

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)對(duì)建筑業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

企業(yè)轉(zhuǎn)型：一部分勞務(wù)公司可能因缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)而退出，但也有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型為建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)或勞務(wù)平臺(tái)公司。
工人權(quán)益保障：通過建立勞動(dòng)合同管理制度、實(shí)名制管理制度和培訓(xùn)上崗制度，保障建筑工人的合法權(quán)益。
提升專業(yè)技能：鼓勵(lì)建筑工人取得相應(yīng)的技能工種證書，提升自身的專業(yè)技能和市場競爭力。
規(guī)范建筑市場：取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)有助于打擊違法分包行為，規(guī)范建筑市場秩序。

4. 地方試點(diǎn)和實(shí)施情況

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的政策已經(jīng)在多個(gè)地方進(jìn)行了試點(diǎn)和實(shí)施，例如：

四川省：四川省選擇了綿陽、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中作為試點(diǎn)地區(qū)，開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作。
河南省：河南省住建廳下發(fā)通知，在濟(jì)源市、固始縣、長垣縣、林州市等試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
黑龍江省：黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。
江蘇省：江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
山東省：山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
西安市：西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
安徽省：安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
浙江省：2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
陜西省：陜西省停止辦理新申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)審批。

5. 未來發(fā)展趨勢(shì)

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)是建筑業(yè)改革的重要一步，未來的發(fā)展趨勢(shì)主要包括：

專業(yè)化管理：未來的用工趨勢(shì)是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
技能提升：建筑工人需要不斷提升自身的專業(yè)技能，以適應(yīng)市場需求和行業(yè)發(fā)展的需要。
平臺(tái)化服務(wù)：勞務(wù)公司可以轉(zhuǎn)型為勞務(wù)平臺(tái)公司，為建筑企業(yè)提供合格的建筑工人。
政策完善：隨著改革的深入，相關(guān)配套政策將進(jìn)一步完善，以保障建筑工人的合法權(quán)益和促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

取消勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)是建筑業(yè)改革的重要舉措，旨在提升建筑工人的專業(yè)技能和權(quán)益保障，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。各地的試點(diǎn)和實(shí)施情況表明，這一政策正在逐步推廣，并對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。未來，隨著改革的深入和配套政策的完善，建筑業(yè)將迎來更加規(guī)范和專業(yè)化的時(shí)代。