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檢測(cè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則解讀

好順佳集團(tuán)
2024-09-05 09:04:46
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內(nèi)容摘要：檢測(cè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)【2023】1號(hào)文），作為《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管...

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檢測(cè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則解讀

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)【2023】1號(hào)文），作為《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（第57號(hào)令）的配套實(shí)施細(xì)則。新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相較于之前的141號(hào)令有了較大的變化，以下是詳細(xì)解讀：

一、七大重要變化

1. 檢測(cè)資質(zhì)分類的變化

新標(biāo)準(zhǔn)將檢測(cè)資質(zhì)由原來(lái)的“4個(gè)專項(xiàng)+1個(gè)見(jiàn)證取樣”改為“綜合類+9個(gè)專項(xiàng)類”。這種改變不僅更好地體現(xiàn)了工程檢測(cè)的專業(yè)領(lǐng)域分工，還具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，有利于企業(yè)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)選擇相應(yīng)的檢測(cè)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展。

2. 資質(zhì)申請(qǐng)對(duì)檢測(cè)資歷的要求

新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)機(jī)構(gòu)資歷進(jìn)行了規(guī)定，申請(qǐng)綜合資質(zhì)機(jī)構(gòu)需15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。這意味著一家新成立的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從創(chuàng)立到獲取綜合類資質(zhì)至少需要15年。這一規(guī)定體現(xiàn)了涉及民生工程的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)需要通過(guò)大量的工程檢測(cè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，逐步積累檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，從而形成一支富有檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)斗力的檢測(cè)團(tuán)隊(duì)。

3. 檢測(cè)參數(shù)的細(xì)化

新標(biāo)準(zhǔn)將每個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)參數(shù)分為必備和可選檢測(cè)參數(shù)，檢測(cè)參數(shù)更加細(xì)化具體。這種分類使得資質(zhì)申請(qǐng)及評(píng)定時(shí)更具可操作性，也便于主管部門(mén)的監(jiān)管。同時(shí)，這種分類也鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，擴(kuò)充相應(yīng)的“可選檢測(cè)參數(shù)”，做到“小特精專”。

4. 對(duì)機(jī)構(gòu)管理層的要求提高

新標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人職稱和檢測(cè)經(jīng)歷要求。例如，綜合資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人需正高級(jí)職稱，質(zhì)量負(fù)責(zé)人需高級(jí)職稱，且均應(yīng)具有8年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。這一要求旨在充分發(fā)揮管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用，使機(jī)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量管理水平更有保障。

5. 對(duì)檢測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的整體要求

新標(biāo)準(zhǔn)從執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量、技術(shù)人員配備數(shù)量及技術(shù)人員的質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷年限三個(gè)方面對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行規(guī)定。例如，綜合資質(zhì)技術(shù)人員數(shù)量不少于150人，專項(xiàng)資質(zhì)中最少需15人。每一個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)對(duì)有中高級(jí)職稱人員的最少數(shù)量做了限定，且要求有至少3年的質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。這樣的規(guī)定能有效杜絕檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用退休人員掛證而不實(shí)際參與檢測(cè)相關(guān)技術(shù)工作的情況。

6. 管理體系的要求

綜合資質(zhì)機(jī)構(gòu)需要有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。專項(xiàng)資質(zhì)則無(wú)此特殊要求。

7. 社會(huì)信譽(yù)及安全責(zé)任的要求

新標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)社會(huì)信譽(yù)及安全責(zé)任的要求，體現(xiàn)了信用建設(shè)與社會(huì)責(zé)任的管理理念。

二、重要變化的具體解讀

1. 檢測(cè)資質(zhì)分類的詳細(xì)解讀

新標(biāo)準(zhǔn)中的9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程。綜合類資質(zhì)則覆蓋所有專項(xiàng)的必備檢測(cè)參數(shù)，體現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)實(shí)力。

2. 資質(zhì)申請(qǐng)對(duì)檢測(cè)資歷要求的解讀

新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位也做了資歷要求：專項(xiàng)類需具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。這一規(guī)定旨在減少“速成檢測(cè)企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。

3. 檢測(cè)參數(shù)細(xì)化的具體表現(xiàn)

新標(biāo)準(zhǔn)中將檢測(cè)參數(shù)分為必備和可選檢測(cè)參數(shù)，這種分類使得企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)可以根據(jù)自身實(shí)際情況選擇相應(yīng)的檢測(cè)參數(shù)，既保證了企業(yè)的技術(shù)能力，又避免了資源的浪費(fèi)。同時(shí)，這種分類也使得主管部門(mén)在進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定時(shí)有了更明確的標(biāo)準(zhǔn)。

4. 對(duì)機(jī)構(gòu)管理層要求提高的意義

提高對(duì)機(jī)構(gòu)管理層的要求是為了確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)質(zhì)量管理水平。管理層的領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，對(duì)管理層的要求提高也是為了保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。

5. 對(duì)檢測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)要求的具體體現(xiàn)

新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)人員數(shù)量及職稱、經(jīng)歷的要求明顯更加嚴(yán)格，這是為了確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力水平。通過(guò)對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量、職稱和工作經(jīng)歷的要求，可以有效地保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。

6. 管理體系要求的具體內(nèi)容

綜合資質(zhì)機(jī)構(gòu)需要滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求，這等同于ISO/IEC17025:2017，即CNAS認(rèn)可。這種要求是為了確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理體系符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而提高檢測(cè)結(jié)果的可信度。

7. 社會(huì)信譽(yù)及安全責(zé)任要求的重要性

增加對(duì)社會(huì)信譽(yù)及安全責(zé)任的要求是為了體現(xiàn)信用建設(shè)與社會(huì)責(zé)任的管理理念。這對(duì)于提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任感和公眾信任度具有重要意義。

三、新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間

按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，逾期未辦理重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其原資質(zhì)證書(shū)將作廢。

四、新標(biāo)準(zhǔn)的影響

新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，這將有助于提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，從而提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也將促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在檢測(cè)資質(zhì)分類、資質(zhì)申請(qǐng)對(duì)檢測(cè)資歷的要求、檢測(cè)參數(shù)的細(xì)化、對(duì)機(jī)構(gòu)管理層的要求、對(duì)檢測(cè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的整體要求、管理體系的要求以及社會(huì)信譽(yù)及安全責(zé)任的要求等方面都做出了重大調(diào)整。這些調(diào)整旨在提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，保障建設(shè)工程的質(zhì)量安全。