國(guó)務(wù)院關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定
建筑企業(yè)資質(zhì)是指建筑企業(yè)在注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等方面具備的條件，這些條件是建筑企業(yè)能夠從事建筑施工活動(dòng)的基礎(chǔ)。資質(zhì)管理規(guī)定對(duì)于維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全具有重要意義。
建筑企業(yè)資質(zhì)的分類(lèi)和等級(jí)
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第22號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三個(gè)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別又根據(jù)企業(yè)的條件和能力分為不同的等級(jí)。
施工總承包資質(zhì)
施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包工程，并可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
資質(zhì)申請(qǐng)和審批
建筑企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和審批程序根據(jù)企業(yè)的不同類(lèi)型和資質(zhì)等級(jí)有所不同。具體來(lái)說(shuō)：
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的資質(zhì)許可包括施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)；水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)；鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)這些資質(zhì)的企業(yè)需要向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，初審后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的資質(zhì)許可包括施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)）；專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)）；專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)）；專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)（不含公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包序列和城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì)）。這些資質(zhì)的申請(qǐng)和審批由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定，并在作出決定之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的資質(zhì)許可包括施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)；勞務(wù)分包序列資質(zhì)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。這些資質(zhì)的申請(qǐng)和審批由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)工程范圍
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
資質(zhì)管理的變化和調(diào)整
隨著時(shí)間的推移，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定也在不斷變化和調(diào)整。例如，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號(hào)），具有法人資格的企業(yè)可以直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成業(yè)績(jī)和其他指標(biāo)需滿(mǎn)足相應(yīng)類(lèi)別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可以按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按照上述要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。
監(jiān)督管理和處罰措施
各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電子化申報(bào)材料真實(shí)性查驗(yàn)工作，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)主要人員是否存在掛證等行為。對(duì)申報(bào)材料存在弄虛作假行為的企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全起到了重要作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核和管理，確保資質(zhì)管理規(guī)定的有效實(shí)施。隨著建筑業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，資質(zhì)管理規(guī)定也將不斷完善和更新，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
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