鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定歷程
鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是指國(guó)家對(duì)從事特定活動(dòng)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和認(rèn)可的過(guò)程，以確保這些機(jī)構(gòu)具備必要的能力和條件來(lái)提供可靠的服務(wù)。資質(zhì)認(rèn)定通常涉及一系列的程序，包括申請(qǐng)、審查、評(píng)估和批準(zhǔn)等步驟。以下是關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定歷程的詳細(xì)介紹。
1. 資質(zhì)認(rèn)定的起 發(fā)展
資質(zhì)認(rèn)定制度最早起源于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)中國(guó)正處于改革開(kāi)放初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了巨大變化。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品，政府對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)展了質(zhì)量監(jiān)督，并成立了各級(jí)產(chǎn)（商）品的質(zhì)量監(jiān)督抽查及檢驗(yàn)、仲裁任務(wù)。為了規(guī)范這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行為，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，1985年9月全國(guó)人大批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》中，規(guī)定了為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核要求。1987年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中，將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核稱(chēng)為“計(jì)量認(rèn)證”。
2. 資質(zhì)認(rèn)定的法律依據(jù)
資質(zhì)認(rèn)定的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為資質(zhì)認(rèn)定提供了法律基礎(chǔ)和支持。
3. 資質(zhì)認(rèn)定的程序和要求
資質(zhì)認(rèn)定的程序通常包括電子申報(bào)和書(shū)面申報(bào)兩個(gè)階段。電子申報(bào)階段，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要登錄相關(guān)網(wǎng)站，填寫(xiě)基本信息、人員信息表、檢驗(yàn)設(shè)備信息表和檢驗(yàn)項(xiàng)目信息表，并上傳必要的附件資料。書(shū)面申報(bào)階段，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要提交《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)附件資料，包括法人代表或負(fù)責(zé)人聲明、法律地位證明文件、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件目錄、內(nèi)部管理體系審核報(bào)告和管理評(píng)審報(bào)告等。
4. 資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審準(zhǔn)則
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》是資質(zhì)認(rèn)定的重要依據(jù)之一。該準(zhǔn)則規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審要求和程序，包括對(duì)機(jī)構(gòu)的基本要求、管理要求和技術(shù)要求等。評(píng)審準(zhǔn)則的目的是確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠提供準(zhǔn)確、可靠和公正的服務(wù)。
5. 資質(zhì)認(rèn)定的發(fā)展趨勢(shì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展和變化。從上世紀(jì)80年代初檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入不到1個(gè)億發(fā)展到2017年已超過(guò)2500億。民營(yíng)外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，直至占據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)半壁江山。取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從幾千家發(fā)展到36000多家，其中企業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)占比從2005年的35%發(fā)展到今天的65%，事業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正好反過(guò)來(lái)，從65%下降到了35%。
6. 資質(zhì)認(rèn)定的重要性
資質(zhì)認(rèn)定對(duì)于保障檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確具有重要意義。它是國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可制度，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定。資質(zhì)認(rèn)定的結(jié)果被政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界廣泛采信。
鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定歷程是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。從最初的計(jì)量認(rèn)證到現(xiàn)在的資質(zhì)認(rèn)定，這一制度在中國(guó)已經(jīng)走過(guò)了三十多年的歷史。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)需求的增加，資質(zhì)認(rèn)定制度將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持。
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