深水建筑施工資質(zhì)改革

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2024-09-10 09:49:21
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內(nèi)容摘要：深水建筑施工資質(zhì)改革詳解資質(zhì)改革的歷史背景建筑施工資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)發(fā)展歷程中的重要一環(huán)。自80年代以來，建筑行業(yè)經(jīng)歷了多次資...

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深水建筑施工資質(zhì)改革詳解

資質(zhì)改革的歷史背景

建筑施工資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)發(fā)展歷程中的重要一環(huán)。自80年代以來，建筑行業(yè)經(jīng)歷了多次資質(zhì)管理的變革，每一次改革都反映了當時市場、技術(shù)、管理的變化。以下是歷次改革的主要

第一次改革：劃分發(fā)展方向

80年代初期，建筑行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著貢獻。國家首次針對建筑行業(yè)進行方向區(qū)分，主要劃分為房屋建筑、土木工程建筑設(shè)備安裝、機械化建筑等三個方向。這實際上是為了區(qū)分工業(yè)建筑與民用建筑，即后來大家熟悉的工民建。

第二次改革：劃分總包和專包，領(lǐng)域細分

80年代末期，國家發(fā)現(xiàn)僅僅劃分幾個方向還遠遠不夠。隨著建筑技術(shù)的提升，細分領(lǐng)域逐步增多，一個企業(yè)很難具備工程建設(shè)的所有需求。因此，國家將建筑企業(yè)劃分為21個類別，42個專業(yè)，并實施了施工總承包和專業(yè)承包的界定，建筑行業(yè)分工進一步明確。

第三次改革：劃分三六九等，實行級別管理

90年代初期，建筑行業(yè)正式步入基建興起的第一個高潮。由于工程類別和規(guī)模的巨大差異，迫切需要對企業(yè)實力進行排隊，以便規(guī)范市場秩序。國家將建筑企業(yè)劃分為五級，即一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)、四級企業(yè)、五級企業(yè)，類似于現(xiàn)在的特級、一級、二級、三級的序列管理。

第四次改革：總包、專包、勞務(wù)分包，奠定未來方向

2001年，針對建筑行業(yè)出現(xiàn)的各種問題，國家進行了第四次改革。這次改革了前幾次改革的經(jīng)驗，將建筑行業(yè)承包劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)承包。施工總承包劃分為13個類別，專業(yè)承包劃分60個類別，勞務(wù)承包也實行資質(zhì)管理，并在人員、業(yè)績、企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營效益等方面都作了相應(yīng)的要求。這次改革奠定了建筑企業(yè)發(fā)展的方向，影響深遠。

當前改革的特點和方向

當前的建筑施工資質(zhì)改革，即第五次改革，具有以下幾個特點和方向：

改革背景

建筑行業(yè)巔峰已過，進入平穩(wěn)發(fā)展期。
建筑行業(yè)技術(shù)和管理水平極大提升。
人口紅利已從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化。
市場需求調(diào)整，由粗糙轉(zhuǎn)向精致。

改革特點

由細到粗，減法運行。具體來說，就是減少資質(zhì)的級別和專業(yè)的劃分，簡化管理。

改革方向

工程總承包取代施工總承包。施工總承包上行，逐步過渡到工程總承包序列，由純粹的施工管理，逐步過渡到項目咨詢、設(shè)計、施工、服務(wù)的全壽命周期管理，建筑行業(yè)逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

具體改革措施

根據(jù)最新的改革方案，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個序列。其中，施工綜合資質(zhì)不分類別和等級；施工總承包資質(zhì)有13項，分甲級、乙級；專業(yè)承包資質(zhì)有18項，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。

施工總承包資質(zhì)改革措施

施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分行業(yè)，不分等級。
施工總承包資質(zhì)有13項，分別為建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程、民航工程，均分為甲級、乙級。

專業(yè)承包資質(zhì)改革措施

地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、預拌混凝土、建筑機電工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道工程類、水利水電工程類、輸變電工程、核工程、通用專業(yè)承包資質(zhì)，分為甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級。