危廢資質(zhì)怎樣辦理

危廢資質(zhì)辦理流程

危廢資質(zhì)的辦理流程較為復(fù)雜，主要包括以下幾個步驟：

• 申請
  • 申請單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收合格的，應(yīng)當(dāng)如實填寫《危險廢物經(jīng)營許可證申請表》，并附證明材料及所在市環(huán)保局初審意見，向省環(huán)保局提出書面申請。對于新建項目，根據(jù)環(huán)辦函841號《關(guān)于危險廢物經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)備試運(yùn)行期間危險廢物經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)函》的有關(guān)要求，在向省環(huán)保局提出申請時，除提交前款所要求的證明材料外，還應(yīng)提交在試生產(chǎn)階段開展相關(guān)危險廢物經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請，并附建設(shè)項目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
  • 申請人持申報材料向省政務(wù)大廳環(huán)保窗口提出申請。窗口工作人員對申報材料進(jìn)行初步審核，如符合受理條件的進(jìn)行受理，并向申請人出具受理通知單，將申報材料轉(zhuǎn)送土壤處。
• 受理
  • 省環(huán)保局對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
  • 接到符合許可條件的材料或補(bǔ)正合格的材料后，省環(huán)保局在5個工作日內(nèi)，組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對申請單位的證明材料和現(xiàn)場進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)予以受理。對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
• 評估
  • 省環(huán)保局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，按照下列要求對申請單位進(jìn)行評估：由省危廢中心組織申請單位開展危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估，編制《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書》。
  • 省環(huán)保局組織專家對《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書》進(jìn)行審核，并形成審核意見。
• 審批、頒發(fā)許可證
  • 省環(huán)保局成立危險廢物環(huán)境管理委員會，負(fù)責(zé)對通過技術(shù)評估的申請和《評估報告書》審核進(jìn)行審查。
  • 省環(huán)保局危險廢物環(huán)境管理委員會審查通過的申請單位，經(jīng)公示后，對其頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告。
  • 對處于試生產(chǎn)階段的危險廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收合格后10日內(nèi)，將相關(guān)驗收證明材料報省危廢中心備案。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收時發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
  • 申請單位憑頒發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手續(xù)。

危廢資質(zhì)辦理所需材料

辦理危廢資質(zhì)需要準(zhǔn)備一系列的材料，具體如下：

• 許可證首次申請材料
  • 環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書復(fù)印件。
  • 技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。
  • 技術(shù)人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。
  • 其他相關(guān)證明材料。
  • 交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證的復(fù)印件。
  • 危險廢物運(yùn)輸車輛運(yùn)營證、危險貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證的復(fù)印件。
  • 無危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時提供上述證明材料。
  • 包裝工具照片或圖樣、文字說明。
  • 中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的清單、照片、設(shè)計文件及文字說明、施工報告等。
  • 貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復(fù)印件；地面防滲的設(shè)計、施工和監(jiān)理報告。
  • 中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種類、其他技術(shù)參數(shù)。
  • 勘察單位提供的地質(zhì)、水文等勘察結(jié)果或相關(guān)證明材料。
  • 其他相關(guān)證明材料。
• 許可證到期延續(xù)申請材料
  • 《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請書》一式三份（有縣（市、區(qū)）、市（州）兩級環(huán)境保護(hù)部門提出的是否同意申報的意見，并簽字蓋章）。
  • 按照“許可證首次申請材料”中2和3條款的要求，提供有關(guān)技術(shù)人員以及運(yùn)輸工具相關(guān)證明材料。
  • 原許可證正本、副本復(fù)印件。
  • 許可證有效期內(nèi)工作，主要包括危險廢物處置數(shù)量、移出數(shù)量及去向、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營記錄簿及經(jīng)營情況報告制度執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測措施落實及信息公開情況、應(yīng)急演練開展情況、整改要求落實情況、違法處罰情況等詳細(xì)內(nèi)容；若有行業(yè)環(huán)境管理要求，則一并提供相關(guān)落實情況。
  • 經(jīng)營期間污染物排放達(dá)標(biāo)情況（監(jiān)測頻次符合要求；有監(jiān)測的水、氣、聲、土壤監(jiān)測報告）。
  • 經(jīng)營情況月報統(tǒng)計表，二次危險廢物產(chǎn)生、處置情況統(tǒng)計表。
  • 環(huán)境監(jiān)測方案以及備案意見。
  • 應(yīng)急預(yù)案及備案意見，并附有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單、照片等。
  • 持證期間未能完成驗收的，應(yīng)提供試運(yùn)行計劃落實情況、未能完成驗收情況說明及原環(huán)評審批部門的審查意見。
  • 單位現(xiàn)狀照片電子檔（包括廠容廠貌、化驗室、危險廢物貯存設(shè)施、場所、危險廢物處置利用設(shè)施設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施設(shè)備等）。
  • 動態(tài)管理系統(tǒng)申報情況（含申報登記、管理計劃、視頻監(jiān)控、月報制度等，換證時對申報情況進(jìn)行審核）。
  • 其他材料（未按時申請換證的情況說明、持證期間未經(jīng)營的情況說明、整改材料以及與首次申請有變化的情況說明及證明材料等）。
• 許可證變更申請材料
  • 如法定代表人、法人名稱或注冊地址（不包含經(jīng)營地址）發(fā)生變更，申請材料如下：《四川省危險廢物經(jīng)營許可證申請表（變更》一式三份（有縣（市、區(qū)）、市（州）兩級環(huán)境保護(hù)部門提出的是否同意申報的意見，并簽字蓋章）。
  • 原許可證正本、副本復(fù)印件。
  • 根據(jù)變更情況提供工商部門準(zhǔn)予變更登記通知書、變更后的營業(yè)執(zhí)照以及項目環(huán)境影響評價適用等材料。重新注冊公司或公司買賣、轉(zhuǎn)讓等，提供項目環(huán)境影響評價文件變更、法院判決書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓材料等證明材料。
  • 其他相關(guān)證明材料。
• “三同時”驗收前經(jīng)營許可證申請材料
  • 需提交許可證首次申請規(guī)定的除試運(yùn)行報告、建設(shè)項目環(huán)保驗收材料之外的所有資料。
  • 新建成且未驗收項目需提供的試運(yùn)行計劃（含環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行計劃）主要包括：項目建設(shè)情況。項目建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境影響評價報告批復(fù)的內(nèi)容對照表，環(huán)境（安全、衛(wèi)生、環(huán)保）防護(hù)距離內(nèi)搬遷情況，各項環(huán)保措施的落實情況。具備試運(yùn)行條件的證明材料。安全、消防、危化品管理等方面的手續(xù)完善情況，危險廢物收集、貯存、前期預(yù)處理、處置利用設(shè)施及污染防治設(shè)施完善情況。試運(yùn)行計劃。應(yīng)載明試運(yùn)行期限（最長不得超過1年）；試運(yùn)行期間危險廢物經(jīng)營方式、經(jīng)營類別、經(jīng)營規(guī)模以及利用處置方案；試運(yùn)行期間監(jiān)測工作計劃（監(jiān)測因子、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次等）。試運(yùn)行期間污染防治措施。

危廢資質(zhì)辦理的條件

辦理危廢資質(zhì)需要滿足一定的條件，具體如下：

• 申請領(lǐng)取危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  • 有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。
  • 有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。
  • 有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。
  • 有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。
  • 有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。
  • 有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
  • 以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用。
• 申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  • 有防雨、防滲的運(yùn)輸工具。
  • 有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備。
  • 有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

危廢資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)

危廢資質(zhì)辦理涉及的相關(guān)政策法規(guī)主要包括以下方面：

• 危廢經(jīng)營許可資質(zhì)管理體制
  • 根據(jù)國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，須具有危廢經(jīng)營許可資質(zhì)。危廢經(jīng)營許可資質(zhì)按照經(jīng)營方式，分為危廢收集、貯存、處置、綜合經(jīng)營許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營許可資質(zhì)。
• 危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的分級審批
  • 年焚燒1萬噸以上的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì)，或處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì)，或利用列入國家級危廢處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施的危廢綜合經(jīng)營許可資質(zhì)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
  • 醫(yī)療廢物集中處置單位的危廢經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
  • 危廢收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
  • 上述前三款規(guī)定之外的危廢經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
• 危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的重新申領(lǐng)
  • 危廢綜合經(jīng)營許可證有效期為5年，危廢收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
  • 危廢經(jīng)營許可證有效期屆滿，危廢經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危廢經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。
  • 危廢經(jīng)營單位改變危廢經(jīng)營方式，增加危廢類別，新建、改建或擴(kuò)建原有危廢經(jīng)營設(shè)施，經(jīng)營危廢超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危廢經(jīng)營許可證。

危廢資質(zhì)辦理的注意事項

在辦理危廢資質(zhì)時，需要注意以下事項：

• 先做環(huán)評，環(huán)評上須明確哪些是危險廢物、數(shù)量又是多少、與哪家有資質(zhì)處理單位的框架協(xié)議。由于對環(huán)評處罰力度加大，你想讓環(huán)評寫少一些可以，不寫或者認(rèn)為不是，環(huán)評將面臨發(fā)綠風(fēng)險。
• 提前一年向本地環(huán)保局報計劃，根據(jù)環(huán)評和處置單位框架協(xié)議，大致的數(shù)量、種類、大致的處理月份等。
• 危廢產(chǎn)生了，要立即通知處置方，與處置方談好危廢處理的價格，并與之簽訂該批廢物處理合同。
• 一般由處置方聯(lián)系有資質(zhì)的危廢運(yùn)輸單位，讓該單位與產(chǎn)生方談運(yùn)輸價格，簽好運(yùn)輸合同。然后產(chǎn)生方根據(jù)運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸合同、處置方資質(zhì)與該批危廢處理合同、危廢計劃，向本地方環(huán)保局提交申請并獲得處置方所在環(huán)保局申請，獲得五聯(lián)單及編號。
• 注意每車、每種類別的危廢都要分別的一份五聯(lián)單。實際操作過程中讓處置方去申請獲得五聯(lián)單更為專業(yè)、方便。

危廢資質(zhì)辦理成功案例分析

以下為一些危廢資質(zhì)辦理成功的案例分析：

• 浙江省環(huán)保集團(tuán)北侖尚科環(huán)?？萍加邢薰境晒θ〉谜憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證（浙危廢經(jīng)第3302000222號），獲得表面處理污泥（HW17）和含鉻廢物（HW21）等危廢處置資質(zhì)。該公司由浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司和寧波鋼鐵有限公司合資成立。省環(huán)保集團(tuán)生態(tài)修復(fù)事業(yè)部全員駐扎北侖項目現(xiàn)場，克服人員緊缺、投入不足等多方面困難，依靠自有力量，先后完成協(xié)同處置重金屬污泥項目的核心技術(shù)研發(fā)、發(fā)改立項、環(huán)境與安全評價、場地和預(yù)處理中心規(guī)范化建設(shè)、危廢現(xiàn)場核查等工作，在較短時間內(nèi)取得了危險廢物經(jīng)營許可證。該項目在國內(nèi)尚無先例和可借鑒的案例。本次取得危廢經(jīng)營許可證是一次工藝流程的創(chuàng)新，也是省環(huán)保集團(tuán)進(jìn)入危廢處置行業(yè)的突破，填補(bǔ)了在此領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步夯實了集團(tuán)公司發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。下一步，省環(huán)保集團(tuán)將立足寧鋼工業(yè)爐窯協(xié)同處置危廢項目，緊密結(jié)合實際，完成項目的提質(zhì)、增效、擴(kuò)量，著力打造可供復(fù)制的危廢處理產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。