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建筑總承包資質(zhì)要改革嗎

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時(shí)間

    2024-09-11 11:27:32

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內(nèi)容摘要:建筑總承包資質(zhì)改革相關(guān)政策建筑總承包資質(zhì)一直在進(jìn)行改革。例如,取消三級(jí)資質(zhì),設(shè)甲乙兩個(gè)等級(jí)。新政策使得企業(yè)可通過(guò)辦理二級(jí)總承包資質(zhì)...

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建筑總承包資質(zhì)改革相關(guān)政策

建筑總承包資質(zhì)一直在進(jìn)行改革。例如,取消三級(jí)資質(zhì),設(shè)甲乙兩個(gè)等級(jí)。新政策使得企業(yè)可通過(guò)辦理二級(jí)總承包資質(zhì),不考核企業(yè)業(yè)績(jī),僅考核技術(shù)負(fù)責(zé)人,并要求企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)到4000萬(wàn)元。考核對(duì)象是企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,其必須具備建造師專(zhuān)業(yè)及以上職稱或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)土木工程師等相應(yīng)資質(zhì),且實(shí)際參與過(guò)至少兩個(gè)以上的建筑工程項(xiàng)目,并承擔(dān)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)。

根據(jù)《建筑工程總承包資質(zhì)改革方案》,建筑工程總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類(lèi)別,專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類(lèi)別,還有施工勞務(wù)序列不分等級(jí)和類(lèi)別。

建筑總承包資質(zhì)改革的最新動(dòng)態(tài)

目前建筑總承包資質(zhì)改革仍在持續(xù)推進(jìn)中。例如,《建筑工程總承包資質(zhì)改革方案》的出臺(tái),對(duì)資質(zhì)分類(lèi)與等級(jí)劃分、資質(zhì)條件與審批程序等進(jìn)行了明確規(guī)定。施工總承包資質(zhì)改革簡(jiǎn)化了審批程序,取消審批環(huán)節(jié),實(shí)行承諾制,企業(yè)只需在申請(qǐng)時(shí)承諾符合資質(zhì)條件,審批部門(mén)將不再對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。同時(shí),對(duì)部分資質(zhì)條件進(jìn)行了適度放寬,例如對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工程造價(jià)、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備等條件進(jìn)行了放寬,使得更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

建筑行業(yè)對(duì)建筑總承包資質(zhì)改革的看法

建筑行業(yè)對(duì)建筑總承包資質(zhì)改革的看法不一。一方面,認(rèn)為改革激發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高了工程質(zhì)量,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面,也有人認(rèn)為改革后企業(yè)壓力增大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,資質(zhì)管理仍存在一些問(wèn)題,如部分地方建設(shè)主管部門(mén)在資質(zhì)審批過(guò)程中存在自由裁量權(quán),容易導(dǎo)致審批結(jié)果的隨意性;由于資質(zhì)條件的設(shè)置過(guò)于嚴(yán)格,部分企業(yè)可能難以滿足要求,影響其市場(chǎng)準(zhǔn)入等。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為,建筑總承包資質(zhì)改革是由細(xì)到粗,做減法運(yùn)行。例如工程總承包取代施工總承包,專(zhuān)業(yè)承包取代勞務(wù)承包,總包資質(zhì)與專(zhuān)業(yè)資質(zhì)做減法合并處理等。

建筑總承包資質(zhì)改革的影響分析

建筑總承包資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

  • 激發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高了工程質(zhì)量。改革后,企業(yè)不再受資質(zhì)審批程序的限制,更多企業(yè)有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng),這將促使企業(yè)更加注重工程質(zhì)量的管理。
  • 提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。企業(yè)不再需要等待資質(zhì)審批,
  • 為中小企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。資質(zhì)等級(jí)調(diào)整為中小企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì),降低了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門(mén)檻,激發(fā)了市場(chǎng)活力。
  • 明確了企業(yè)的發(fā)展方向。中小型建筑總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以在專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化方向上發(fā)展,具備條件的企業(yè)可提高總承包資質(zhì)。
  • 強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰趨勢(shì)。擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì),部分低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,同時(shí)也加大了對(duì)掛靠行為的查處力度,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

未來(lái)建筑總承包資質(zhì)改革的趨勢(shì)

未來(lái)建筑總承包資質(zhì)改革呈現(xiàn)以下趨勢(shì):

  • 資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量將進(jìn)一步壓減,中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬。
  • 10類(lèi)施工特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
  • 改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期,并實(shí)行簡(jiǎn)單換證。
  • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然方向,但短時(shí)間內(nèi)全部取消的可能性不大。
  • 在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度,更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。
  • 住建部明確提出將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件,重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。
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