建筑施工企業(yè)資質改革文件,建筑施工企業(yè)資質改革文件最新

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2024-09-12 09:46:40
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內容摘要：建筑施工企業(yè)資質改革文件詳解背景介紹建筑施工企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)的一項重要改革舉措，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質管理，促進行...

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建筑施工企業(yè)資質改革文件詳解

背景介紹

建筑施工企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)的一項重要改革舉措，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質管理，促進行業(yè)健康發(fā)展?！蛾P于建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》，《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》【建市〔2020〕94號】正式進入實施階段。

改革主要內容

1. 精簡資質類別，歸并等級設置

改革后，建筑施工企業(yè)的資質類別和等級設置得到了大幅度的簡化。具體來說：

工程勘察資質：保留綜合資質，將原有的4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質：保留綜合資質，將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質；將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級，行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級）。
施工資質：將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為18類；將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級，施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質：保留綜合資質，取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質；取消事務所資質。

2. 加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全

改革強調放管結合，加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式。強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。

3. 下放審批權限，方便企業(yè)辦事

改革提出進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點。將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

4. 放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力

住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

5. 優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制

深化“互聯(lián)網+政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。

改革的影響

1. 對企業(yè)的影響

資質改革后，企業(yè)資質類別和等級的設置更加簡潔明了，減少了企業(yè)在資質申請和管理上的負擔。同時，放寬了部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，有利于企業(yè)擴大業(yè)務范圍，提升市場競爭力。簡化了審批流程，提高了審批效率，為企業(yè)提供了更加便捷的服務。

2. 對行業(yè)的影響

改革有助于促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，優(yōu)化了資質管理，提升了企業(yè)的市場活力。通過加強事中事后監(jiān)管，保障了工程質量安全，促進了公平競爭的市場環(huán)境的形成。改革還推動了“互聯(lián)網+政務服務”的深化，提升了行業(yè)管理的信息化水平。

3. 對市場的影響

資質改革后，建筑市場的準入門檻有所降低，更多的中小企業(yè)有機會參與到市場競爭中來，提升了市場的活躍度。同時，通過簡化資質管理和審批流程，減少了市場壁壘，促進了全國統(tǒng)一開放的建筑市場的形成。

建筑施工企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)的一項重要改革舉措，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。改革的主要內容包括精簡資質類別、加強事中事后監(jiān)管、下放審批權限、放寬準入限制和優(yōu)化審批服務。改革的實施對建筑施工企業(yè)、建筑行業(yè)以及建筑市場都產生了積極的影響，有助于提升企業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化行業(yè)管理，促進全國統(tǒng)一開放的建筑市場的形成。