代送代辦需要資質(zhì)嗎

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2024-09-13 09:45:43
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內(nèi)容摘要：一、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的定范圍預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的定范圍

預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。

二、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)預(yù)包裝食品許可證的辦理步驟如下：

在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局獲取《預(yù)包裝食品許可證申請(qǐng)表》。
準(zhǔn)備相關(guān)證件、資料和樣品。需要提供企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)車間照片、產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝袋標(biāo)簽、產(chǎn)品配方等信息，以及部分產(chǎn)品樣品。
填寫《預(yù)包裝食品許可證申請(qǐng)表》。將企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)廠家信息、原料信息等填寫完整。
提交申請(qǐng)。將申請(qǐng)表和相關(guān)材料提交到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局審批。
審批和頒發(fā)許可證。經(jīng)過審批通過后，頒發(fā)預(yù)包裝食品許可證。

三、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)包裝食品標(biāo)簽審核、校對(duì)工作全流程規(guī)范中匯總了在標(biāo)簽審核工作中的常見問題，具體內(nèi)容如下：

食品名稱：
- 產(chǎn)品名稱誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如某款濃縮乳清蛋白固體飲料，若在產(chǎn)品標(biāo)簽上僅標(biāo)示“濃縮乳清蛋白”或者“濃縮乳清蛋白”字號(hào)大于“固體飲料”，易使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品為“濃縮乳清蛋白粉”，應(yīng)使用同字號(hào)標(biāo)示產(chǎn)品名稱為“濃縮乳清蛋白固體飲料”。
- 使用不能反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱?？梢允褂谩靶聞?chuàng)名稱”、“商標(biāo)名稱”、“奇特名稱”等，但在上述名稱不誤導(dǎo)消費(fèi)者的前提下應(yīng)在所示名稱的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱，若易誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)在新奇名稱鄰近位置同字號(hào)標(biāo)示出真實(shí)屬性名稱。
- 配料名稱不規(guī)范。食品標(biāo)簽配料表中的配料名稱沒有采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專用名稱。
凈含量：
- 凈含量字符高度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。凈含量字符高度應(yīng)滿足GB7718表3的要求，不能根據(jù)企業(yè)版面設(shè)計(jì)隨意改動(dòng)。
- 標(biāo)示位置不合規(guī)。GB7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》條款中規(guī)定“凈含量應(yīng)與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面標(biāo)示”。建議凈含量與帶有引導(dǎo)詞“食品名稱”“產(chǎn)品名稱”“品名”等的食品名稱在同一展示版面標(biāo)示，若無上述引導(dǎo)詞，凈含量應(yīng)與突出醒目標(biāo)示的食品名稱在同一版面標(biāo)示。
- 標(biāo)示形式不規(guī)范。建議企業(yè)參照GB7718-2011附錄C中給出的標(biāo)示形式。
日期標(biāo)示：
- 標(biāo)示位置不具體。采用“見包裝”“見盒身”的標(biāo)示形式不能準(zhǔn)確表明生產(chǎn)日期具體位置。采用“見包裝物某部位”的形式，應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位?！耙姲b”應(yīng)改為“見包裝背面上方”或“見包裝正面上方”等，明確生產(chǎn)日期在包裝的具體位置，便于消費(fèi)者快速找到日期信息。
- 標(biāo)示格式不規(guī)范。日期的標(biāo)示一般采用年代號(hào)標(biāo)示4位數(shù)字，月、日標(biāo)示2位數(shù)字的形式。
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：
- 格式不合規(guī)。注意是“營(yíng)養(yǎng)成分表”，不是“營(yíng)養(yǎng)成份表”。并且“營(yíng)養(yǎng)成分表”五個(gè)字要在“方框表”的上方居中標(biāo)示。
- 能量和核心營(yíng)養(yǎng)素標(biāo)示不醒目。當(dāng)營(yíng)養(yǎng)成分表中除標(biāo)示能量和核心營(yíng)養(yǎng)素之外的其他成分時(shí)，如標(biāo)示“反式脂肪酸”或“膳食纖維”等，應(yīng)采取適當(dāng)形式使能量和核心營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示更加醒目。更加醒目的方式包括：增大字號(hào)、改變字體（如斜體、加粗、加黑）、改變顏色、改變對(duì)齊方式等。
- 修約間隔。營(yíng)養(yǎng)成分表中強(qiáng)制標(biāo)示和可選擇性標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)成分修約間隔應(yīng)符合GB28050表1的規(guī)定，企業(yè)不能隨意保留小數(shù)位數(shù)。
其他問題：
- 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)示年代號(hào)。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品（不包括進(jìn)口預(yù)包裝食品）應(yīng)標(biāo)示產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)，無需標(biāo)示出年代號(hào)。
- 使用“最好”“最佳”“極好”等用語?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》第九條規(guī)定禁止下列情況“（三）使用國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語。
- 涉嫌宣傳疾病治療保健等功效。

四、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》等國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品的強(qiáng)制性標(biāo)簽作出了規(guī)定。預(yù)包裝食品包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和經(jīng)銷者的名稱、、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

五、預(yù)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的案例分析

在北京市第四中級(jí)人民法院判決的一起如何區(qū)分預(yù)包裝食品的相關(guān)案件中，判決書明確：“在認(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時(shí)，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)，生產(chǎn)途徑是否要求即時(shí)加工制作、銷售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件，而非最終狀態(tài)。預(yù)包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類食品，即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。