建筑公司借資質(zhì)一級和二級

好順佳集團
2024-09-13 09:47:34
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內(nèi)容摘要：建筑公司借資質(zhì)的相關規(guī)定建筑公司借資質(zhì)是被法律明確禁止的行為。根據(jù)《建筑法》第26條，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑公司借資質(zhì)的相關規(guī)定

建筑公司借資質(zhì)是被法律明確禁止的行為。根據(jù)《建筑法》第26條，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑公司的資質(zhì)辦理條件較為嚴格，主要包括以下方面：

公司注冊資本：通常在1000萬元以上，且公司凈資產(chǎn)金額也應符合相關要求，以確保公司的經(jīng)濟實力和信用度。
相關從業(yè)人員：需要具備一定數(shù)量的技術負責人、項目經(jīng)理、安全員等，這些從業(yè)人員必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)資格證書，并且具有一定的從業(yè)經(jīng)驗，以確保公司在施工過程中的技術實力和項目管理能力。
機械設備和技術力量：公司需要擁有相應的施工機械、檢測設備和施工工具等，以確保施工過程中的技術水平和生產(chǎn)能力。
相關管理制度：需要制定和完善人員管理、財務管理、施工管理、安全管理制度等，以確保公司在施工過程中的管理規(guī)范和安全有序。

一級建筑資質(zhì)借用的風險

一級建筑資質(zhì)借用存在諸多風險：

行政責任風險：會被相關部門責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可能責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴重的，會被吊銷資質(zhì)證書。
民事責任風險：
- 合同無效風險。借用人以出借人名義與建設單位簽訂的合同無效。建設單位一旦發(fā)現(xiàn)，有權隨時要求停止施工并有權要求賠償損失，由借用人與出借人承擔連帶責任。出借人與借用人之間簽訂的以出借資質(zhì)為主要內(nèi)容的合同無效，不受法律保護，可能導致出借人承擔責任后無法向借用人追償。
- 連帶責任風險。給建設單位造成損失的，由借用人與出借人承擔連帶責任。在工程施工過程中，如果借用人擅自以出借人名義與其他人發(fā)生經(jīng)濟往來，一旦發(fā)生糾紛，其他人知道借用關系的，則其可以以借用人和出借人為共同被告提起訴訟，也可以只起訴出借人；其不知道借用關系則只可能以簽訂合同的單位（出借人）為被告。
- 勞動風險。資質(zhì)借用人如果擅自以出借人的名義雇傭勞動者，則出借人要承擔用人單位的責任。借用人雇傭的人員在工作中受到人身損害則要承擔雇主責任或按工傷保險條例的規(guī)定承擔用人單位的工傷賠償責任。
財務風險：由于掛靠企業(yè)對外納入被掛靠企業(yè)的統(tǒng)一核算，對內(nèi)則是實行獨立核算，自負盈虧，出于自身的利益，往往會提供不實的會計信息。如掛靠企業(yè)為了對外舉債，它可能會給被掛靠企業(yè)提供比實際財務狀況好得多的虛假信息，以達到被掛靠企業(yè)為其舉債的目的，而財務風險則完全由被掛靠企業(yè)承擔。
稅收風險：在會計核算上，施工資質(zhì)掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)各有自己的帳目，按各自經(jīng)營業(yè)務進行會計核算，掛靠企業(yè)向被掛靠企業(yè)報送內(nèi)部會計報表，由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務機關申報納稅。由于建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時間和項目付款的實際決算時間，往往存在一定的時差，這將不可避免地給被掛靠企業(yè)的會計實務操作和納稅申報帶來困難。而掛靠企業(yè)為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的，它會盡可能地增大支出、隱瞞收入，甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦稅務機關發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的問題，被掛靠企業(yè)就會承擔這種稅務風險，也會造成經(jīng)濟和聲譽的雙重損失。

二級建筑資質(zhì)借用的影響

二級建筑資質(zhì)借用同樣存在不利影響：

優(yōu)勢方面：
- 不受資質(zhì)停辦影響。目前資質(zhì)停辦，企業(yè)無法通過行政許可申請資質(zhì)證書，若急需資質(zhì)證書承接工程，收購建筑公司獲取資質(zhì)是合法方式。
- 不用辦理資質(zhì)升級。企業(yè)獲取高級別資質(zhì)通常需申請升級，難度大且對工程業(yè)績要求高，而通過轉(zhuǎn)讓可直接獲得二級資質(zhì)證書。
- 具有企業(yè)影響力。轉(zhuǎn)讓是通過收購企業(yè)完成，繼承原企業(yè)品牌影響力，相比新成立的建筑公司更具競爭力。
劣勢方面：
- 面臨資質(zhì)改革。新版建筑資質(zhì)標準發(fā)布后，二級資質(zhì)和三級資質(zhì)可能合并為乙級資質(zhì)，競爭優(yōu)勢降低。
- 轉(zhuǎn)讓成本較高。轉(zhuǎn)讓成本與資質(zhì)等級成正比，二級建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓價格可能達數(shù)十萬到數(shù)百萬，對部分企業(yè)是較大負擔。
- 辦理法人變更時，若原企業(yè)存在債務糾紛或不良資產(chǎn)，可能給收購者帶來風險糾紛。

建筑公司借資質(zhì)的法律后果

建筑公司借資質(zhì)的法律后果較為嚴重：

一經(jīng)查實將造成投標、中標無效、罰款、取消其一定年限參加必須招標項目的投標資格，如果構成犯罪，則還會被追究刑事責任，將接受相應的刑事處罰等。
會被相關部門責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴重的，該建筑施工企業(yè)會被吊銷資質(zhì)證書。
如果是該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

如何防范建筑公司借資質(zhì)行為

為防范建筑公司借資質(zhì)行為，可以采取以下措施：

要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件時，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。這樣既可以逼迫投標法人參與投標事項，增強投標的責任感，也可以因借出資質(zhì)要法人到達投標現(xiàn)場，帶來的責任和麻煩，限制他們借出資質(zhì)。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制。招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金，從而以此來進一步限制借用資質(zhì)。