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2024-09-13 09:49:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策文件及主要內(nèi)容 自 2021 年 7 月 1 日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。其中，將工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，取消丙級(jí)資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整乙級(jí)資質(zhì)的許可條件。取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)和公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)。將水利、公路工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，取消丙級(jí)資質(zhì)，將乙級(jí)資質(zhì)的許可條件調(diào)整為目前丙級(jí)資質(zhì)的許可條件。
資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整 取消監(jiān)理三級(jí)資質(zhì)后，建筑業(yè)的資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)將以二級(jí)資質(zhì)為最低級(jí)別，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)將直接從二級(jí)資質(zhì)開始。這意味著企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前需要提前做好準(zhǔn)備，以達(dá)到二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 對(duì)行業(yè)專業(yè)素質(zhì)的影響 取消三級(jí)資質(zhì)，有利于提高行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)。二級(jí)資質(zhì)的要求更高，需要企業(yè)具備更多的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)才能滿足資質(zhì)申請(qǐng)的要求。 對(duì)證書制度的影響 改革將對(duì)證書制度進(jìn)行優(yōu)化，使其更加符合市場(chǎng)需求和行業(yè)實(shí)際情況。通過取消三級(jí)資質(zhì)，政府可以更加精確地評(píng)估企業(yè)的能力和資質(zhì)，提高證書的權(quán)威性和可信度。 對(duì)行業(yè)形象的影響 改革后的證書制度將更好地滿足市場(chǎng)需求，提高行業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。通過提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，可以篩選出更具實(shí)力和專業(yè)能力的公司，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響 資質(zhì)改革后，資質(zhì)壟斷有望打破，從而促進(jìn)央企、國(guó)企、民企的公平競(jìng)爭(zhēng)。資質(zhì)等級(jí)壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。但業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，由于施工資質(zhì)由原先的一、二、三級(jí)并為甲、乙級(jí)或不分等級(jí)，乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的含金量或?qū)⒆兊?，將不如原二?jí)。
資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整 取消三級(jí)資質(zhì)后，建筑業(yè)的資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)將以二級(jí)資質(zhì)為最低級(jí)別，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)將直接從二級(jí)資質(zhì)開始。這要求企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前做好充分準(zhǔn)備，以滿足二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。 提升行業(yè)專業(yè)素質(zhì) 二級(jí)資質(zhì)的更高要求促使企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)。 優(yōu)化證書制度 改革對(duì)證書制度進(jìn)行了優(yōu)化，使其更貼合市場(chǎng)需求和行業(yè)實(shí)際，政府能更精準(zhǔn)評(píng)估企業(yè)能力和資質(zhì)，增強(qiáng)證書的權(quán)威性與可信度。 改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局 資質(zhì)改革打破了資質(zhì)壟斷，促進(jìn)了各類企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍得以拓寬。但施工行業(yè)的專業(yè)承包資質(zhì)大批合并和取消，大類別基本完整不變，專業(yè)資質(zhì)調(diào)整較大。 個(gè)人執(zhí)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯 企業(yè)資質(zhì)的淡化加強(qiáng)了個(gè)人職業(yè)資格的強(qiáng)化管理，誠(chéng)信體系也面臨“重建”。如果企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不再是業(yè)務(wù)能力和水平的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)信用體系的建立健全就變得至關(guān)重要。 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)策略 對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，如水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，若已有丙級(jí)資質(zhì)，期滿后申請(qǐng)延期，通過審核后可換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，也可選擇升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。而建筑企業(yè)需進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源調(diào)整，提升員工素質(zhì)，掌握行業(yè)政策，通過合作擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
回歸監(jiān)理定位 建設(shè)監(jiān)理應(yīng)回歸其“為業(yè)主提供建設(shè)工程專業(yè)化監(jiān)督管理服務(wù)”的本來(lái)定位。 政府管理轉(zhuǎn)變 政府對(duì)建設(shè)監(jiān)理的管理將進(jìn)一步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點(diǎn)放到政策引導(dǎo)上。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和信用體系的健全，政府應(yīng)逐步退出具體細(xì)微的事務(wù)性管理工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。 強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)制度的變化 強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)制度將逐步退出歷史舞臺(tái)，現(xiàn)階段其存在一些問題，如讓監(jiān)理充當(dāng)責(zé)任“墊背者”、滋生素質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)等。現(xiàn)階段強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)的范圍可以主要集中在政府投資的建設(shè)項(xiàng)目上。 對(duì)監(jiān)理素質(zhì)的要求提高 社會(huì)對(duì)監(jiān)理的素質(zhì)要求將越來(lái)越高，監(jiān)理企業(yè)必須提高自身能力和水平，監(jiān)理從業(yè)人員也需提升專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。 行業(yè)結(jié)構(gòu)分化 監(jiān)理行業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)分化，形成金字塔形的構(gòu)架，包括提供全方位服務(wù)的企業(yè)、專注某一專項(xiàng)監(jiān)管的企業(yè)等。
工程監(jiān)理資質(zhì)代辦材料
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