一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)

一、一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)介紹

建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。 施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類(lèi)別，包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程。較14版資質(zhì)12個(gè)類(lèi)別多了一個(gè)民航工程，原施工總承包三個(gè)等級(jí)，現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)，資質(zhì)需要的建造師由原來(lái)5人（公路原是8人，鐵路原是3人，水利是8人，冶金是7人）改為只需2人以上即可（只要是注冊(cè)建造師就行，不分一級(jí)二級(jí)），中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)要求不變，持崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求未做要求，大大降低了資質(zhì)要求，乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原來(lái)二級(jí)資質(zhì)的范圍。 施工專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類(lèi)別，分別是地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電、消防設(shè)施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類(lèi)、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專(zhuān)業(yè)。 專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)，實(shí)行備案制。具有公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且擬從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)。專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)分為11種作業(yè)類(lèi)型：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、仮金作業(yè)、架線作業(yè)。每個(gè)企業(yè)只能選擇不多于2種作業(yè)類(lèi)型進(jìn)行備案。 企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。 企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。 企業(yè)申請(qǐng)某一類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。 企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每類(lèi)人員數(shù)量不累加考核。如：企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)只要擁有2名建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足兩個(gè)類(lèi)別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求。 一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(chēng)（注冊(cè)資格）的，可分別考核。如：一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱(chēng)證書(shū)和道路工程畢業(yè)證書(shū)，可分別作為企業(yè)申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱(chēng)人員考核。

設(shè)計(jì)資質(zhì)方面，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定）。施工資質(zhì)方面，將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)方面，保留綜合資質(zhì)，將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)方面，保留綜合資質(zhì)，將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì)，將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，將8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)方面，保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

二、一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的變化

建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)在多個(gè)方面發(fā)生了變化。 建筑企業(yè)資質(zhì)新辦政策方面，企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)?，F(xiàn)階段建筑總承包二級(jí)資質(zhì)的辦理，在辦理要求上有了變化。企業(yè)注冊(cè)資金、技術(shù)負(fù)責(zé)人按照現(xiàn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他要求按照三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可。之前停辦了很久給企業(yè)帶來(lái)了一定影響，現(xiàn)在新的辦理政策已經(jīng)下發(fā)，意味著各項(xiàng)政策也會(huì)逐步落實(shí)。辦理二級(jí)建筑施工總包資質(zhì)，需要企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明、資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及已完成業(yè)績(jī)等材料。申請(qǐng)二級(jí)建筑資質(zhì)的時(shí)候，按照以上標(biāo)準(zhǔn)要求去整理申報(bào)材料，企業(yè)申請(qǐng)不需要紙質(zhì)化的材料了，可以直接在系統(tǒng)里直接申報(bào)，網(wǎng) 批方式更加方便省事。 建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)政策方面，持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，當(dāng)下可按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按照新辦政策要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。有的地區(qū)已經(jīng)發(fā)布，建筑施工資質(zhì)三級(jí)升二級(jí)，不升級(jí)將直接被取消。 建筑企業(yè)資質(zhì)在人員考核方面發(fā)生了變化，降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確了專(zhuān)業(yè)要求。不再考核持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，建筑工人實(shí)名制全面實(shí)施，將進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)社保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致的情況，住建部不斷發(fā)布政策，降低各級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)人員標(biāo)準(zhǔn)，雖然入門(mén)門(mén)檻降低，但仍然需要重視。尤其要減少掛靠行為，根據(jù)現(xiàn)行政策，越來(lái)越趨于簡(jiǎn)單化，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化。 建筑企業(yè)資質(zhì)有效期延期，2022年11月住建部發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》，通知中明確了建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理、工程勘察、工作將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行，建筑企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，可繼續(xù)使用原資質(zhì)證書(shū)參與工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。

注冊(cè)建造師指標(biāo)調(diào)整。申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)級(jí)別調(diào)整。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)（也就是特級(jí)和一級(jí)），其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。一級(jí)建造師需求大增！上述變化中，影響較大的就是建造師數(shù)量要求恢復(fù)！之前住建部建市226號(hào)文取消了注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。以建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)舉例：建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人。帶業(yè)績(jī)的一級(jí)建造師含金量大漲！文件還提出，個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在“四庫(kù)一平臺(tái)”上的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。這也2022版住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》的趨勢(shì)是相同的。征求意見(jiàn)稿新增一條：“技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)”，此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱(chēng)就可以，現(xiàn)在必須得有證書(shū)和業(yè)績(jī)了。原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有職稱(chēng)或者建造師執(zhí)業(yè)資格，改為由建造師擔(dān)任。

具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類(lèi)別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。若企業(yè)已經(jīng)持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)，可按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按照上述要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。 收回下放審批權(quán)，自9月15日起，建筑企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)期間頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前繼續(xù)有效，對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由試點(diǎn)地區(qū)住建主管部門(mén)實(shí)施。

三、一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的影響

建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)提出了更高要求，包括經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)、技術(shù)能力和財(cái)務(wù)狀況等方面。企業(yè)需要建立健全內(nèi)部管理制度，涵蓋質(zhì)量管理、安全管理、合規(guī)管理等，以確保運(yùn)營(yíng)符合法規(guī)要求。同時(shí)，企業(yè)要具備一定數(shù)量和質(zhì)量的核心技術(shù)人員，保障項(xiàng)目技術(shù)能力，財(cái)務(wù)狀況也需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以證明資金支持和償債能力。 市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提升，過(guò)去一些資質(zhì)較低的企業(yè)可能憑借低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲取項(xiàng)目，如今面臨更大壓力，只有具備較高資質(zhì)的企業(yè)才能在市場(chǎng)立足，這對(duì)小型企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。 項(xiàng)目選擇更加嚴(yán)格，由于新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求更高，業(yè)主在選擇合作企業(yè)時(shí)更謹(jǐn)慎，傾向于選擇資質(zhì)更高的企業(yè)，導(dǎo)致一些資質(zhì)較低的企業(yè)項(xiàng)目選擇機(jī)會(huì)減少，影響發(fā)展。 經(jīng)營(yíng)成本增加，為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)需加大對(duì)內(nèi)部管理、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面的投入，這無(wú)疑會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，為滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可能需要進(jìn)行改造和升級(jí)，增加固定成本。

最新版建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)了資質(zhì)等級(jí)劃分，大多數(shù)只有甲乙兩個(gè)級(jí)別；施工資質(zhì)取消2級(jí)，設(shè)立甲乙級(jí)，取消職稱(chēng)人員，建造師數(shù)量不減少，但技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備建造師資格且?guī)鄳?yīng)的業(yè)績(jī)，無(wú)形之中增加了辦理難度；設(shè)計(jì)資質(zhì)中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)類(lèi)人員有增有減；監(jiān)理取消公路和水利，設(shè)10個(gè)專(zhuān)業(yè)；取消若干輔助性專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。建筑資質(zhì)改革最新方案出臺(tái)后，原來(lái)的丙級(jí)直接換成乙級(jí)，施工企業(yè)三級(jí)和二級(jí)合并為乙級(jí)，已成定局，所以，目前有打算收購(gòu)的企業(yè)，建議收購(gòu)最低等級(jí)為上策，畢竟可以節(jié)約不少錢(qián)財(cái)，撿到政策的紅利。

新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)也產(chǎn)生了影響，原一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)，進(jìn)一步加劇了工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。三級(jí)企業(yè)擴(kuò)大了承攬范圍，沖擊了原二級(jí)企業(yè)的市場(chǎng)份額，承攬范圍擴(kuò)大的同時(shí)業(yè)績(jī)要求也更嚴(yán)格，工程市場(chǎng)可能會(huì)更細(xì)分，企業(yè)趨向于專(zhuān)注熟悉領(lǐng)域的工程。隨著資質(zhì)改革深入，企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本降低，資質(zhì)升級(jí)門(mén)檻進(jìn)一步降低，激發(fā)了市場(chǎng)活力。資質(zhì)改革是利益的重新分配，對(duì)無(wú)資質(zhì)、需關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)有利，節(jié)省了成本。通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)和人員庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)項(xiàng)目信息透明公開(kāi)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，一方面中小型建筑工程總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，另一方面想進(jìn)入總承包項(xiàng)目仍需努力，可從組織架構(gòu)上做好施工分包準(zhǔn)備。住建部推進(jìn)的資質(zhì)改革，希望能給建筑行業(yè)帶來(lái)變革，今年改革力度更大，協(xié)調(diào)性更好，企業(yè)成就感更強(qiáng)，對(duì)建筑業(yè)是一大利好。

四、一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則

企業(yè)本次資質(zhì)按新標(biāo)準(zhǔn)換證，必須一次性申請(qǐng)，其中有專(zhuān)業(yè)承包增項(xiàng)資質(zhì)的只能換證5項(xiàng)及以下。企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)或升級(jí)，必須在資質(zhì)按新標(biāo)準(zhǔn)換證后，才能提出申請(qǐng)。有腳手架和模板作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)換證，腳手架和模板作業(yè)分包資質(zhì)可以換為專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。設(shè)計(jì)不施工一體化資質(zhì)暫不換證。省住建廳出臺(tái)的資質(zhì)暫不換證。 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)資料只提供“基本情況及業(yè)績(jī)表”，個(gè)人必須親自簽名，企業(yè)必須加蓋公章，個(gè)人和企業(yè)及企業(yè)法定代表人對(duì)填表內(nèi)容的真實(shí)性，準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)不作年限要求，企業(yè)業(yè)績(jī)中有累計(jì)指標(biāo)要求的個(gè)人業(yè)績(jī)不作累計(jì)要求。每項(xiàng)資質(zhì)都必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人，1個(gè)人可以擔(dān)任多項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，但必須分別滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。中級(jí)以上人員的認(rèn)定：然后再考核證書(shū)上專(zhuān)業(yè)或?qū)W歷證書(shū)上的專(zhuān)業(yè)。換證按《細(xì)則》附件2的需求提供資料，不考核企業(yè)業(yè)績(jī)。 職稱(chēng)證書(shū)的單位可以與申報(bào)單位不一致，但必須與申報(bào)單位簽有一年以上勞動(dòng)合同且購(gòu)買(mǎi)有社會(huì)保險(xiǎn)（新申報(bào)企業(yè)有申報(bào)前一個(gè)月的，升級(jí)、增項(xiàng)企業(yè)有申報(bào)前3個(gè)月的）.企業(yè)工程業(yè)績(jī)僅工程主體竣工不能算，必須竣工驗(yàn)收合格才算，證明業(yè)績(jī)的圖紙必須合法有企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)，其既有資質(zhì)必須全部滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求才能提出申請(qǐng)。升級(jí)企業(yè)的技術(shù)工人必須是企業(yè)自有人員。 企業(yè)首次申請(qǐng)既可以同時(shí)申請(qǐng)總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)各序列多項(xiàng)資質(zhì)，凈資產(chǎn)按工商執(zhí)照注冊(cè)資金認(rèn)定。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)提供：申請(qǐng)表1份、附件材料1份、電子文檔1份。附件資料按綜合資料、人員資料、工種業(yè)績(jī)裝訂，A4紙，編頁(yè)碼，有總目錄及申報(bào)說(shuō)明，印簽齊全，字跡清晰，軟膠裝。電子文檔包括申請(qǐng)表及附件資料全部?jī)?nèi)容，word文檔格式，報(bào)U資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上要求的職稱(chēng)證書(shū)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承包工程范圍中有說(shuō)明。 臨時(shí)建造師不能作為注冊(cè)建造師人員考核。2020小型項(xiàng)目建造師不能作為注冊(cè)建造師人員。 企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格三類(lèi)人員中C類(lèi)人員可以作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員中的安全員考核。

以下情況不參與換證：

1. 按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施等7個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之日起自行失效，不參與換證。
2. 按原標(biāo)準(zhǔn)取得的爆破與拆除專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證。
3. 按原標(biāo)準(zhǔn)取得的人防工程、空氣凈化、外墻外保溫專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)及特種專(zhuān)業(yè)工程中“非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲”專(zhuān)項(xiàng)的，過(guò)渡期內(nèi)仍可在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證。

按原標(biāo)準(zhǔn)取得的特種專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)未明確專(zhuān)業(yè)承包內(nèi)容的，可選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項(xiàng)換證。

按原標(biāo)準(zhǔn)取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，過(guò)渡期內(nèi)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，換證前承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。

過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)換證前，有下列情形之一的，仍使用舊版資質(zhì)證書(shū)：

1. 因企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等舊版資質(zhì)證書(shū)所涉及內(nèi)容發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的。
2. 企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，需補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)的。
3. 企業(yè)增加資質(zhì)證書(shū)副本的。
4. 企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立并符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情形的。

建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

本細(xì)則施行后，原省直有關(guān)部門(mén)管理的建筑業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省直企業(yè)”）應(yīng)到工商注冊(cè)所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)登記，不需要重新核定資質(zhì)，待換證時(shí)一并核定。省直企業(yè)換證時(shí)，應(yīng)向省直有關(guān)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。原建設(shè)廳頒發(fā)的《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（豫建建〔2001〕78號(hào)）同時(shí)廢止。

五、一建法規(guī)建筑企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)案例分析

某省國(guó)道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了一些事件。事件1：7月1日發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自7月2日起發(fā)售，資格預(yù)審申請(qǐng)文件于7月22日下午16：00之前遞交至招標(biāo)人處。事件2：資格審查過(guò)程中，資格審查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績(jī)證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績(jī)證明材料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)。考慮到屬于一個(gè)大單位，資格審查委員會(huì)認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績(jī)?yōu)槠錁I(yè)績(jī)。

世紀(jì)建研作為一家資質(zhì)咨詢服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，隨著住建部建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以及資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)審批、資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù)核查等相關(guān)系列政策的調(diào)整，也使許多建筑業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)中遇阻。更使資質(zhì)這張進(jìn)入建筑市場(chǎng)的入場(chǎng)券顯得尤為重要。為了滿足廣大企業(yè)資質(zhì)申報(bào)需求，世紀(jì)建研針對(duì)企業(yè)資質(zhì)方面面臨的困境開(kāi)展三大業(yè)務(wù)，包括資質(zhì)培訓(xùn)、資質(zhì)升級(jí)、具有資質(zhì)的企業(yè)買(mǎi)賣(mài)（企業(yè)股權(quán)重組、資質(zhì)平移），并協(xié)助眾多企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)升級(jí)、分立平移等目標(biāo)。