公司借資質(zhì)接工程

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2024-09-14 08:52:31
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內(nèi)容摘要：公司借資質(zhì)接工程的法律風(fēng)險公司借資質(zhì)接工程存在諸多法律風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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公司借資質(zhì)接工程的法律風(fēng)險

公司借資質(zhì)接工程存在諸多法律風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的，均屬借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為。在這種情況下，出借資質(zhì)的建筑企業(yè)要承擔連帶責任。例如，在建設(shè)工程中，如果因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人需承擔連帶賠償責任。這意味著出借資質(zhì)的企業(yè)不僅可能面臨經(jīng)濟賠償，還可能影響企業(yè)的聲譽和未來的業(yè)務(wù)發(fā)展。如果在工程施工過程中出現(xiàn)工期延誤等其他損失，只要是由出借資質(zhì)行為造成的，發(fā)包人就有權(quán)請求借用資質(zhì)的單位或個人與出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔連帶責任。

如何防范公司借資質(zhì)接工程的問題

為防范公司借資質(zhì)接工程的問題，可以采取以下措施：

采取投標法人簽到制 招標人可以在招標文件中明確要求，參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。評標專家提出的答疑問題要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。這樣既可以增強投標法人的責任感，也能因借出資質(zhì)要法人到達投標現(xiàn)場帶來的責任和麻煩，限制他們借出資質(zhì)。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制 招標人可在招標文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的、與投標單位名稱一致的、在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金。通過這種方式限制借用資質(zhì)的行為。

公司借資質(zhì)接工程的案例分析

以下為兩個公司借資質(zhì)接工程的案例：

在廣西，包工頭趙老板通過向 A 公司繳納一定的管理費用，使用 A 公司名義承接了某市政工程施工。但由于趙老板不具有真實建筑資質(zhì)資格，且達不到相應(yīng)工程施工要求，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。業(yè)主方對趙老板及 A 公司進行追責，A 公司以不是本公司承接為由拒絕賠償。但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，A 公司允許趙老板使用其公司名義進行工程承接，已達成資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借行為，因此 A 公司需對該工程質(zhì)量承擔連帶賠償責任。
2016 年 11 月，黃某某借用 A 設(shè)計公司的名義與某鎮(zhèn)政府簽訂《建設(shè)工程設(shè)計合同》，承接了一處景觀人行便橋工程設(shè)計工作。在施工過程中，人行便橋發(fā)生突然垮塌。經(jīng)鑒定，設(shè)計圖及配套資料不滿足設(shè)計規(guī)范要求系案涉項目發(fā)生橋梁垮塌的主要因素。法院判決 A 設(shè)計公司承擔因橋梁垮塌產(chǎn)生的各項損失、退還設(shè)計費，并承擔訴訟費。A 設(shè)計公司承擔賠償責任后，請求黃某某支付其前述經(jīng)濟損失。法院審理認為，A 設(shè)計公司、黃某某在明知借用設(shè)計資質(zhì)對外簽訂設(shè)計合同以及從事設(shè)計事務(wù)系違法的情形下共同實施該行為，雙方對案涉項目橋梁垮塌均具有過錯。A 設(shè)計公司承擔主要過錯責任，黃某某承擔次要過錯責任。

行業(yè)內(nèi)對公司借資質(zhì)接工程的看法

在行業(yè)內(nèi)部，公司借資質(zhì)接工程的現(xiàn)象較為常見，但這種行為被普遍認為是不合法且存在諸多風(fēng)險的。

資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費。這種行為不僅導(dǎo)致《建設(shè)工程施工合同》無效，施工人與施工企業(yè)簽署的出借資質(zhì)的協(xié)議也無效，而且若工程有質(zhì)量問題，出借資質(zhì)的施工企業(yè)應(yīng)該承擔連帶責任，其收取的管理費也會被沒收，同時還可能面臨罰款、吊銷資質(zhì)證書、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級等相應(yīng)的行政處罰和可能的刑事風(fēng)險。
行業(yè)內(nèi)存在一些皮包公司，通過互相借用資質(zhì)圍標，壓低價格尋求中標，然后轉(zhuǎn)包出去收管理費，這種行為擾亂了市場秩序，給其他正規(guī)施工單位帶來困擾。

公司借資質(zhì)接工程的處罰措施

公司借資質(zhì)接工程將面臨嚴厲的處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
例如，某企業(yè)因出借資質(zhì)供他人承攬工程，被罰款 190 余萬元。