施工資質為什么停辦了

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2024-09-14 08:55:02
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內容摘要：施工資質停辦的原因施工資質停辦主要有以下幾個方面的原因：建造師業(yè)績與備案問題：按照此前網絡流傳泄露的新辦資質標準，企業(yè)資質技術負責...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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施工資質停辦的原因

施工資質停辦主要有以下幾個方面的原因：

建造師業(yè)績與備案問題：按照此前網絡流傳泄露的新辦資質標準，企業(yè)資質技術負責人必須由建造師擔任，且建造師業(yè)績要求必須在四庫可查。但當前市場上，有大量施工企業(yè)業(yè)績沒有走完善的入網備案流程，其中建造師作為項目負責人的業(yè)績缺口量也極大。如果要按此標準施行，必然需要配套建造師業(yè)績備案的相關政策與快速流程，否則即使新標準發(fā)布，市面上也沒有足夠“帶業(yè)績的建造師”，資質新申請數量還是會處于停滯階段。
綜合資質監(jiān)管問題：將各類施工總承包特級資質改為綜合資質。之前水利施工總包資質與公路施工總包特技資質，需要配合水利部交通部審批并受到多部門監(jiān)管。改革后，之前只由住建部審批監(jiān)管的其他特級資質換發(fā)施工綜合資質，若能參與水利與公路工程施工，是否也要受到水利、交通主管部門的監(jiān)管，具體如何落實是個復雜的問題。
到期未延續(xù)企業(yè)累積：自從 2020 年由于疫情影響資質自動延期后，到今天四川住建廳將資質自動延期到 22 年 6 月 30 日，期間已經累積了大批量到期未辦理延續(xù)的施工企業(yè)。一旦發(fā)布新辦資質標準，到期未延續(xù)的企業(yè)與未到期的企業(yè)勢必都需要按照新施行的標準換發(fā)甲乙級施工資質證書，換發(fā)證書手續(xù)中可能又需要審查企業(yè)人員配置是否齊全，全國數量如此巨大的建筑企業(yè)換發(fā)資質證書，落實起來是否需要分地區(qū)分批次進行，快捷高效地完成改革過渡也是一個難點。

近期施工資質停辦的相關政策

近期施工資質停辦的相關政策主要包括：

自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理所列建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質標準進行審批。
具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。
持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質的企業(yè)，可按照現行二級資質標準要求申請升級，也可按照要求直接申請二級資質。

施工資質停辦對行業(yè)的影響

施工資質停辦對行業(yè)產生了多方面的影響：

對企業(yè)的影響
- 施工資質審批加快。簡化資質審批是資質改革的重要方向，部分省份甚至開始嘗試通知承諾制，先審批后監(jiān)管，加快了資質辦理速度，一定程度上提高了資質辦理的通過率。
- 施工資質處理費用增加。在資格改革下，將嚴格檢查隸屬關系和人員社保等，建筑企業(yè)需要招聘專職人員申請資質，不僅需要為人員支付工資，還需要繳納社保等，會多出很多費用。
對行業(yè)的影響
- 資質轉型升級，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設量減少，企業(yè)升級做到做精做細，也會造成行業(yè)分工明顯。資質升級促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強整體的競爭實力。
對員工的影響
- 資質升級意味著建設量減少，這就會導致會有大量建筑公司、設計院倒閉，同時也預示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。

不同地區(qū)施工資質停辦情況對比

不同地區(qū)施工資質停辦情況有所不同：

部分省份所有住建部下屬資質的新辦、延期、升級、增項業(yè)務全部暫停受理，如河南、陜西等省份。自然資源部測繪資質、能源局承裝修試許可證許可證可以正常辦理。
其余省份，只暫停了本次改革中將被取消的系列資質的新辦、延期、增項、升級業(yè)務，比如被取消的三級施工資質、丙級設計資質、造價資質等。但是可以正常申報部分二級，如裝修、幕墻、智能化以及可以直接從乙級申報的設計勘察資質，可以正常申報資質升級業(yè)務。這類情況的省份有：四川、上海、江蘇等等。

未來施工資質辦理的趨勢預測

未來施工資質辦理可能呈現以下趨勢：

資質改革走向慢慢精簡化，等級的縮減，行業(yè)格局更加規(guī)范化。
申請流程更加簡化，實現電子化資質的申請，辦理效率更高。
申請費用更低，申請材料更加簡單化。
辦理時間縮短，但辦理難度提升，住建部門在審批上更加嚴格，尤其是在工程業(yè)績方面。
國家政策隨時處于變化中，較低等級的資質基本將會直接取消，后期的辦理難度也會增加。
未來的發(fā)展趨勢可能是降低進入建筑行業(yè)的限制條件，吸引更多的社會資本投入到建筑行業(yè)，但對進入建筑施工的公司的管理特別是安全質量管理將會進一步提升。
未來 10 年內或將取消分級資質，企業(yè)應該充分把握住機會，參與到市場中，多接項目，發(fā)展壯大自己。同時，企業(yè)還應該加大對人才培養(yǎng)的重視，人證合一是未來建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。