建筑資質(zhì)暫停

建筑資質(zhì)暫停的原因

建筑資質(zhì)暫停的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

• 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控部署要求，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)做延期調(diào)整。最大程度讓企業(yè)少跑路、讓信息多跑腿，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批上實(shí)行“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦結(jié)、統(tǒng)一出件”模式，避免建設(shè)單位“多頭跑”“來(lái)回跑”，實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”。持續(xù)優(yōu)化審批流程，推出“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)登合一”“承諾制審批”等政策，形成了一系列極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。
• 近年資質(zhì)改革要求，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作已刻不容緩，延期資質(zhì)能夠給資質(zhì)改革一些時(shí)間做改革，適應(yīng)其改革要求。精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。將開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)存在違規(guī)審批的，優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
• 人員數(shù)量不足，為他人提供掛靠，技術(shù)負(fù)責(zé)人套用業(yè)績(jī)等這些，企業(yè)可能因?yàn)檫`反了相關(guān)的法律法規(guī)而被吊銷資質(zhì)，例如以欺騙的手段取得資質(zhì)證書(shū)，將被吊銷資質(zhì)證書(shū)。另外，如果出現(xiàn)多次工程質(zhì)量問(wèn)題，也有可能遭到吊銷資質(zhì)。
• 建筑企業(yè)的操作不當(dāng)，比如超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程范圍，施工中偷工減料等等行為而采取的行動(dòng)，有的停業(yè)整頓，處理罰款，情況嚴(yán)重的降低建筑資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑資質(zhì)暫停的影響

建筑資質(zhì)暫停會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多方面的影響，主要包括：

• 影響工程項(xiàng)目的進(jìn)行：如果建筑企業(yè)在承接工程項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)已經(jīng)過(guò)期或失效，將無(wú)法簽訂合同或履行合同義務(wù)，甚至可能被追究法律責(zé)任。這將給建筑企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損害，也將影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
• 影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：如果建筑企業(yè)在參與工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)已經(jīng)過(guò)期或失效，將無(wú)法通過(guò)資格預(yù)審或投標(biāo)文件審查，從而失去競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。這將使建筑企業(yè)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇和利潤(rùn)空間，也將降低其在行業(yè)內(nèi)的地位和影響力。
• 影響發(fā)展前景：如果建筑企業(yè)長(zhǎng)期處于資質(zhì)過(guò)期或失效的狀態(tài)，將無(wú)法承接新的工程項(xiàng)目，也無(wú)法申請(qǐng)更高級(jí)別或更多類別的資質(zhì)。這將限制了建筑企業(yè)的發(fā)展空間和潛力，也將影響其在市場(chǎng)上的生存和發(fā)展。
• 影響公司資質(zhì)積累：資質(zhì)證書(shū)的有效期一旦過(guò)期，資質(zhì)會(huì)直接失效，相關(guān)部門(mén)不再受理延期手續(xù)，到那個(gè)時(shí)候企業(yè)只能重新辦理資質(zhì)，如果原來(lái)持有的是一、二級(jí)資質(zhì)，也只能從二級(jí)資質(zhì)開(kāi)始申報(bào)，正在施工的項(xiàng)目也要全面暫停，重新申報(bào)資質(zhì)就相當(dāng)于從零開(kāi)始，可想而知，不重視資質(zhì)延期的后果會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的損失有多么嚴(yán)重。

建筑資質(zhì)暫停后的應(yīng)對(duì)措施

建筑資質(zhì)暫停后，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

• 對(duì)于建筑資質(zhì)延期，企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括建筑資質(zhì)證書(shū)正副本原件、安全生產(chǎn)許可證原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)密碼、社保賬戶賬號(hào)密碼等。同時(shí)，根據(jù)相應(yīng)等級(jí)合理安排人員配置，如建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)延續(xù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其他人員如建造師、工程師、技術(shù)工人等按照對(duì)應(yīng)專業(yè)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。由省級(jí)核發(fā)的二級(jí)資質(zhì)辦理建筑資質(zhì)延期的企業(yè)要以法人名義向企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)（個(gè)別省份下放到市級(jí)審批除外），由行政審批處審查合格并簽署意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)廳建筑管理處復(fù)核。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申請(qǐng)建筑資質(zhì)延期的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。審核結(jié)果經(jīng)行政審批處公示完成后，企業(yè)應(yīng)上繳原資質(zhì)證書(shū)正副本原件（電子版資質(zhì)證書(shū)的除外），予以核準(zhǔn)并頒發(fā)新資質(zhì)證書(shū)或電子版資質(zhì)證書(shū)。
• 建筑資質(zhì)一直停辦的情況下，按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置了一年的過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，并不是指建筑資質(zhì)的辦理要暫停一年，而是新舊資質(zhì)的交替。目前暫停辦理的也是所有建筑施工類總包三級(jí)資質(zhì)，根據(jù)不同地區(qū)可能政策會(huì)存在差異，有的地方還能繼續(xù)申報(bào)2級(jí)起辦的專包類施工資質(zhì)。對(duì)于不急著使用資質(zhì)的企業(yè)可以等新標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后再去辦理，而急著要拿資質(zhì)承包工程的企業(yè)，或者無(wú)法達(dá)到資質(zhì)新辦條件的企業(yè)，可以考慮建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，收購(gòu)一家?guī)в匈Y質(zhì)的建筑公司，但要注意選擇專業(yè)的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，以有效規(guī)避資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑資質(zhì)暫停相關(guān)政策法規(guī)

以下是一些與建筑資質(zhì)暫停相關(guān)的政策法規(guī)：

• 住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、已受理的資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)，不再進(jìn)行審批，上述資質(zhì)證書(shū)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，原資質(zhì)證書(shū)仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。
• 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定暫停辦理相關(guān)資質(zhì)審批業(yè)務(wù)，自1月19日17:00起，暫停受理建設(shè)工程企業(yè)（建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）資質(zhì)的新辦、增項(xiàng)、升級(jí)、注銷、分立合并等業(yè)務(wù)；暫停受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的新辦、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)。自2月2日17:00起，暫停受理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)信息報(bào)送、專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案以及各類企業(yè)資質(zhì)變更、遺失補(bǔ)辦等業(yè)務(wù)。

建筑資質(zhì)暫停案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)暫停的案例分析：

• 為進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批流程、規(guī)范辦理程序，確實(shí)提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，期間，相關(guān)部門(mén)將對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理流程重新進(jìn)行梳理、優(yōu)化，并對(duì)前期業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行復(fù)核。