常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理

一、常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理流程

辦理常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)大致需要以下流程：

• 全面完成審批監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)：各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)按照相關(guān)要求，在6月30日前全面完成全市審批監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)存量未審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳，對(duì)符合條件的應(yīng)批盡批、應(yīng)管盡管。從7月1日起，不再實(shí)行存量機(jī)構(gòu)過渡審批政策，新申報(bào)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按要求和標(biāo)準(zhǔn)審批，嚴(yán)格把關(guān)消防安全和房屋安全條件。對(duì)無法完成審批的引導(dǎo)消課退費(fèi)、逐步退出，對(duì)拒不執(zhí)行政策規(guī)定的納入高風(fēng)險(xiǎn)管理，加大打擊力度，依法查處取締。各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門于6月20日前將《全市高風(fēng)險(xiǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單》報(bào)市級(jí)主管部門審核，由市“雙減”辦匯總后統(tǒng)一向社會(huì)公布。

• 全面實(shí)施校外培訓(xùn)全流程監(jiān)管：

  • 開通監(jiān)管專戶：6月30日前，已審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T指定的監(jiān)管銀行，申請(qǐng)開立培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專戶（保證金專戶），并在“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”中完善相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)開通監(jiān)管平臺(tái)的支付功能。

  • 上架培訓(xùn)課程：6月30日前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將暑期開設(shè)的培訓(xùn)課程信息上架“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”，方便家長查看和報(bào)名。

  • 嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《常州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理和預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元。

  • 規(guī)范收費(fèi)方式：各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)家長使用“校外培訓(xùn)家長端APP”或“支付寶校外培訓(xùn)家長端小程序”報(bào)名繳費(fèi)，對(duì)使用APP繳費(fèi)不方便的家長，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用監(jiān)管平臺(tái)中的“代買”功能，協(xié)助家長將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)繳入機(jī)構(gòu)監(jiān)管專戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自私下收取。

• 嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任：各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》要求，在6月30日前對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防安全設(shè)置和消防器材管理、火災(zāi)危險(xiǎn)源管理、消防安全疏散條件、日常防火檢查巡查等方面開展自查自糾，尤其對(duì)電氣線路、燃?xì)夤艿?、電器使用等方面加大檢查力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在以下四種情況的應(yīng)立即停業(yè)整改：

  • 消防通道不暢通，并且無法立即整改的。

  • 在外窗、陽臺(tái)、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物的。

  • 科技類、文化藝術(shù)類培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)置在四樓及四樓以上的。

  • 其他存在重大事故安全隱患的情況。暑期前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織從業(yè)人員開展1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練；暑期開課后，要組織學(xué)員開展1次“安全第一課”培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，在每天營業(yè)前開展1次消防安全自查自糾，營業(yè)期間每2小時(shí)至少開展1次防火等安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。同時(shí)，各地要充分利用技防手段加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所消防通道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

• 持續(xù)加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度：各地要將未審批但仍繼續(xù)營業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為近期監(jiān)管重點(diǎn)，部門間相互配合，加大對(duì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)、消防安全等檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立清單，分別移交相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置，嚴(yán)防發(fā)生“退費(fèi)難”“卷錢跑路”、安全責(zé)任事故等問題。從7月1日起，各地教育行政部門要會(huì)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法部門，對(duì)未取得培訓(xùn)資質(zhì)和收費(fèi)逃避監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰，并公開通報(bào)。

二、常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理所需材料

辦理常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 申辦前置條件：前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)。以重慶市為例，根據(jù)《重慶市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，具體要求包括土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場(chǎng)地裝修要求等。具體省市的前置條件要求不同，可以去當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行咨詢。

• 名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場(chǎng)地ok之后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，需要注意的是《籌辦申請(qǐng)同意書》不是《辦學(xué)許可證》，這個(gè)時(shí)候開課運(yùn)營還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

• 營利性機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照需要注意以下問題（具體要求以當(dāng)?shù)貫闇?zhǔn)）：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬元；需交的材料（以北京為例，具體的可在官網(wǎng)上進(jìn)行咨詢或去當(dāng)?shù)刈稍儯I業(yè)執(zhí)照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，有一定的社會(huì)資源，節(jié)省時(shí)間，缺點(diǎn)是價(jià)格稍高，依照自己的情況進(jìn)行。

• 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證，很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防許可證》，同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。相關(guān)法律：《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。這個(gè)按照相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行即可，需要注意的是辦學(xué)消防許可證可以外包，時(shí)間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，網(wǎng)上這種機(jī)構(gòu)較多。

• 辦學(xué)許可證：申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要的材料如下：各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細(xì)咨詢；教師證、會(huì)計(jì)證，可以外借或掛靠，這個(gè)不影響最后校區(qū)的運(yùn)營；向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤灰陨纤匈Y料，通過審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過會(huì)書面說明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請(qǐng)刻制印章、開立銀行賬戶等。

三、常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理的條件

辦理常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 依法制定章程：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，主要內(nèi)容包含名稱、性質(zhì)（營利性或非營利性）、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、辦學(xué)層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、開辦資金、資產(chǎn)及性質(zhì)、出資方式及時(shí)間、決策機(jī)構(gòu)（包括產(chǎn)生方式）等。

• 科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置：

  • 舉辦者應(yīng)當(dāng)具有良好的信用狀況，負(fù)責(zé)人應(yīng)有5年以上科技教育管理工作經(jīng)驗(yàn)。

  • 中小學(xué)校及其在職教師、國家機(jī)關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  • 培訓(xùn)場(chǎng)所建筑面積不少于300平方米，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，所在樓層不得超過3層，符合國家規(guī)劃、消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定，無安全隱患。

  • 施行“一點(diǎn)一證”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)固定場(chǎng)所只能申辦設(shè)立一個(gè)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且不得與其他類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同使用。

• 文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置：具體要求可參考《江蘇省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引》。

• 體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置：具體要求可參考《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》。

四、常州辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的相關(guān)政策

常州辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的相關(guān)政策主要包括以下方面：

• 國家、省“雙減”決策部署：加強(qiáng)面向中小學(xué)生（含3-6歲幼兒園兒童）的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

• 科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策：根據(jù)《常州市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件要求，對(duì)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理。

• 文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策：依據(jù)《江蘇省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引》等文件，對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

• 體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策：按照《江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等規(guī)定，管理體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

五、常州成功辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的案例

常州市已有985家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（科技類30家、文化藝術(shù)類629家、體育類326家）已取得科技、文體旅、體育部門發(fā)放的培訓(xùn)資質(zhì)，832家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已入駐全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，監(jiān)管培訓(xùn)訂單近11000筆，監(jiān)管資金總額達(dá)2500萬元。

六、常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

在辦理常州培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

• 明確主管部門：科技、文化廣電和旅游、體育部門分別負(fù)責(zé)科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記工作。

• 注意審批標(biāo)準(zhǔn)：科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別對(duì)照相關(guān)管理辦法和準(zhǔn)入指引的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照相關(guān)文件要求開展審批登記。

• 關(guān)注時(shí)間安排：基本完成全市現(xiàn)有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類審批登記。包括填報(bào)基本信息、集中咨詢服務(wù)、完成第一批次和第二批次審批登記、平臺(tái)登記注冊(cè)、處理預(yù)計(jì)無法完成審批登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公布高風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單等環(huán)節(jié)。

• 遵守后續(xù)規(guī)定：對(duì)沒有取得《審核意見書》的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法實(shí)施行政處罰，直至關(guān)停取締。