生產(chǎn)電子煙要有什么資質(zhì)

生產(chǎn)電子煙所需資質(zhì)

資金要求

生產(chǎn)電子煙的企業(yè)需要有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金，以確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。這包括購置生產(chǎn)設(shè)備、原材料、支付員工工資、進(jìn)行研發(fā)等方面的資金投入。

技術(shù)和設(shè)備條件

企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)所需的技術(shù)和設(shè)備條件。這意味著擁有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)研發(fā)能力，以及符合生產(chǎn)要求的設(shè)備，如電子煙組裝設(shè)備、檢測設(shè)備等。

符合產(chǎn)業(yè)政策

必須符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循國家對于電子煙行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。

其他條件

還需滿足國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。這些條件可能會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

電子煙生產(chǎn)的審批流程

辦理機(jī)關(guān)

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證，由申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門受理和審查，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批。

申請方式

申請人可以通過省級煙草專賣行政主管部門許可證辦理窗口線下提出申請，也可以通過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺線上提出申請。電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)申請材料。

審批時(shí)限

生產(chǎn)企業(yè)許可證的審批時(shí)限是自受理申請之日起20個(gè)工作日，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、評審、檢驗(yàn)、檢測的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。對外承諾縮減期限的，以承諾期限為準(zhǔn)。

受理審批

申請人申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。

電子煙生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)

2022 年 4 月 12 日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，自 2022 年 10 月 1 日起實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

• 所有的電子煙產(chǎn)品都必須依照國標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)，按照國標(biāo)允許添加的 101 種添加劑進(jìn)行限量添加。

• 霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于 20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于 200mg。

• 對電子煙釋放物中甲醛、乙醛、丙烯醛等物質(zhì)的釋放量進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

• 要求電子煙煙具應(yīng)具有防兒童啟動(dòng)功能和防止意外啟動(dòng)的保護(hù)功能。

電子煙生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求細(xì)則

申請類型

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請類型包括新辦申請（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請、延續(xù)申請以及停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補(bǔ)辦申請。

適用范圍

• 新辦申請：擬在中國境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。重新申領(lǐng)許可證：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營主體發(fā)生改變等情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)重新提出許可證新辦申請。

• 變更申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱發(fā)生改變等情形的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時(shí)提出許可證變更申請。

• 延續(xù)申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30 日前提出延續(xù)申請。

• 停業(yè)申請：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù) 3 個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。

• 恢復(fù)營業(yè)申請：停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。

• 歇業(yè)申請：持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請。

• 補(bǔ)辦申請：有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)辦申請。

受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)

受理機(jī)構(gòu)為申請人住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地省級煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門。電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣行政主管部門提出申請。

許可證辦證條件

從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

• 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金。

• 有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件。

• 符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求。

• 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備第 1 項(xiàng)、第 3 項(xiàng)、第 4 項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證：

• 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的。

• 不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的。

• 被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的。

• 因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取許可證的。

• 因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的。

• 因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的。

• 申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的。

• 工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險(xiǎn)化學(xué)品管理及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、具有違法違規(guī)等情形的。

• 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

相關(guān)政策對電子煙生產(chǎn)資質(zhì)的規(guī)定

《電子煙管理辦法》

自 2022 年 5 月 1 日起施行，規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》

加強(qiáng)了對電子煙的監(jiān)管，明確了電子煙的法律地位和監(jiān)管要求。

《關(guān)于加強(qiáng)電子煙監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》

2022 年 10 月 1 日起，從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營的電子煙市場主體應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣許可證，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及配套政策規(guī)定等開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。