公司沒資質(zhì)怎么投標(biāo)

一、公司沒資質(zhì)投標(biāo)的方法

公司沒有資質(zhì)又想投標(biāo)，可以考慮以下幾種方法：

• 正常申請(qǐng)資質(zhì)

  公司如果想要獲得穩(wěn)定的發(fā)展，自己申請(qǐng)資質(zhì)是最好的選擇。雖然成本和時(shí)間相對(duì)較高，時(shí)間最短需要 3 個(gè)月，成本至少也要三、四十萬，但這是最穩(wěn)妥的方式。在申請(qǐng)期間可以先辦一些能辦的資質(zhì)，比如信用等級(jí)證書、iso 認(rèn)證等，這些資質(zhì)在投標(biāo)時(shí)可以加分。

• 與招標(biāo)方協(xié)商

  在某些情況下，招標(biāo)方可能會(huì)接受公司提供的其他證明材料或者給予公司一定的寬限期，以方便公司盡快獲得所需的資質(zhì)。但這種情況相對(duì)較少，且需要招標(biāo)方有一定的靈活性和對(duì)公司的信任。

• 尋找代理機(jī)構(gòu)

  有些代理機(jī)構(gòu)可以幫助公司獲得所需的資質(zhì)，并協(xié)助公司參與招投標(biāo)。這樣可以節(jié)省公司和個(gè)人的時(shí)間和精力，提高中標(biāo)率。但需要注意選擇正規(guī)、有信譽(yù)的代理機(jī)構(gòu)，避免上當(dāng)受騙。

• 重新規(guī)劃業(yè)務(wù)方向

  如果公司長期缺少關(guān)鍵資質(zhì)，可能需要重新考慮自身的業(yè)務(wù)方向。可以考慮向其他領(lǐng)域或行業(yè)轉(zhuǎn)型，以避免對(duì)特定資質(zhì)的依賴。但這需要對(duì)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有充分的了解和準(zhǔn)備。

• 委托代理人

  硬性資質(zhì)不夠的，可以跟公司反饋協(xié)助讓公司找其他符合資質(zhì)要求的同事去參與投標(biāo)事物。

• 購買現(xiàn)成的公司

  想要快速獲取資質(zhì)最快的方式就是直接購買他人已有的資質(zhì)，但法律有規(guī)定建筑資質(zhì)是不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，所以想要合法購買只有以下幾種方式：

  - 整體收購：將對(duì)方公司整體全部買過來，這樣資質(zhì)自動(dòng)轉(zhuǎn)讓給你。這種方式更適合同省交易，跨省各地政策不一會(huì)相對(duì)麻煩。
  - 資質(zhì)分離：將資質(zhì)和公司分離，資質(zhì)分離以后，就可以將要轉(zhuǎn)讓的資質(zhì)轉(zhuǎn)移到新的公司，這樣也可以避免出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)問題。
  - 收購部分股權(quán)：直接收購目標(biāo)公司的部分股權(quán)，成為該公司的股東，然后進(jìn)行工商變更。流程簡單，工商變更 1 周左右、稅務(wù)變更 1 天、資質(zhì)變更、安全變更 1 天，總共用時(shí)不過 1 周多。
  

  但需要注意的是，建筑資質(zhì)辦理不容易，所以含金量高、價(jià)格較貴。最低資質(zhì)也需要 30 萬左右，而且資質(zhì)越高，價(jià)格也會(huì)越貴。整體轉(zhuǎn)讓還會(huì)存在債務(wù)危險(xiǎn)，購買前要注意該公司之前的債務(wù)問題以及項(xiàng)目情況，最好請(qǐng)專業(yè)人士評(píng)估，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

• 資質(zhì)加盟分公司

  建筑資質(zhì)加盟簡單來說就是：有建筑資質(zhì)或者有比較高資質(zhì)的單位，以年為單位與當(dāng)?shù)赜泄こ倘蝿?wù)的人或單位，以加盟的方式資質(zhì)合作，在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸救缓笫跈?quán)資質(zhì)和支持。相對(duì)于“掛靠”而言這種方式是一個(gè)全新合法合規(guī)的模式。有自己的獨(dú)立賬戶，工程款走自己賬戶，還有可以獨(dú)立開票核稅，資金安全、經(jīng)營獨(dú)立。但公司取得的所有業(yè)績和積累都是加盟總公司的，還要收你比較高的加盟費(fèi)。

• 找專門的資質(zhì)代辦

  隨著建筑市場的不斷發(fā)展，業(yè)內(nèi)競爭也越來越強(qiáng)化，作為企業(yè)實(shí)力代表的建筑資質(zhì)越來越難辦理，需要很多的認(rèn)證，所有部分公司會(huì)找專門的公司代為辦理。大多數(shù)施工企業(yè)又沒有太多是的人力、物力、時(shí)間專門辦理這個(gè)事情，所以對(duì)辦理流程的熟悉程度不夠，對(duì)每一年政策的變更了解也不夠即時(shí)，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。選擇資質(zhì)代辦的話，相對(duì)來說會(huì)比較好一些，輕松一點(diǎn)，速度也快一些。但花費(fèi)較高，最低資質(zhì)都需要 10 - 20 萬左右。

二、沒資質(zhì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)和后果

沒資質(zhì)投標(biāo)會(huì)帶來嚴(yán)重的法律后果，具體如下：

• 借用資質(zhì)投標(biāo)屬于違法行為。所謂借用資質(zhì)，就是投標(biāo)人自己不具備或沒有投標(biāo)資質(zhì)，通過借用符合條件的資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等方式，以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)。

• 借用資質(zhì)的情形包括：

  • 沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同、沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人。

  • 借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。

  • 專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。

  • 專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包，專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。

  • 施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。

  • 實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。

  • 合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。

  • 法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

• 借用資質(zhì)投標(biāo)的法律后果：

  • 《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  • 《建筑法》第六十五條：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  • 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

  • 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。第四條：承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，人民法院不予支持。第七條：缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

  • 《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十條：存在上述借用資質(zhì)的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為掛靠，對(duì)被掛靠方、掛靠方依法進(jìn)行處罰。、、

三、如何獲取投標(biāo)所需資質(zhì)

要獲取投標(biāo)所需資質(zhì)，可以參考以下步驟和準(zhǔn)備相應(yīng)的文件：

• 企業(yè)相關(guān)證件

  • 企業(yè)三證（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）是最基本的要求，每一次投標(biāo)都必須提供。

  • 銀行開戶許可證。

  • 法人代表二代身份證。

  • 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記證等。

• 企業(yè)資質(zhì)文件

  • 企業(yè)管理體系認(rèn)證（企業(yè)三體系）：質(zhì)量管理體系認(rèn)證 IS09001、環(huán)境管理體系認(rèn)證 ISO14001、職業(yè)安全健康管理體系 ISO 45001。

  • 企業(yè)信用等級(jí)證書（AAA、AA、A級(jí)）。

  • 重合同守信用證書（AAA、AA、A級(jí)）。

  • 中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（3C 認(rèn)證）。

  • 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

  • 雙軟企業(yè)認(rèn)定：軟件產(chǎn)品認(rèn)證、軟件企業(yè)認(rèn)證（IT 類投標(biāo)會(huì)要求提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和雙軟企業(yè)認(rèn)定）。

  • 安全生產(chǎn)許可證（工程類投標(biāo)會(huì)要求提供）。

  • 產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告。

  • 企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪檔案結(jié)果告知函。

  • 安防工程企業(yè)資質(zhì)證書（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。

  • 中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。

• 人員資質(zhì)文件

  • 相關(guān)類別的工程師證（作為項(xiàng)目部成員）。

  • 高級(jí)工程師證（作為項(xiàng)目部管理人員）。

  • 安全員證（作為項(xiàng)目部成員）。

  • 會(huì)計(jì)師證（作為項(xiàng)目部人員）。

  • 相關(guān)類別的建造師證（擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理）。

  • 造價(jià)員證。

  • 特種作業(yè)證（如登高作業(yè)證等）。

• 企業(yè)榮譽(yù)證書

  • 企業(yè)獲得的榮譽(yù)或能體現(xiàn)行業(yè)地位的證件。

  • 業(yè)績證明材料：中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收證書（工程接受證書）。

• 授權(quán)書

  • 法定代表人授權(quán)書。

  • 授權(quán)代理人社保證明（政府采購項(xiàng)目需）。

  • 項(xiàng)目原廠授權(quán)書。

• 財(cái)務(wù)報(bào)表

  • 企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

  • 投標(biāo)保證金（是每家投標(biāo)企業(yè)必須繳納的保證費(fèi)用，如果投標(biāo)過程中出現(xiàn)串標(biāo)、陪標(biāo)、賄賂等失信行為，保證金會(huì)被代理機(jī)構(gòu)沒收，如果沒有中標(biāo)，保證金會(huì)原數(shù)返還。）

• 企業(yè)信用報(bào)告

  為了整改招投標(biāo)領(lǐng)域的行業(yè)亂象問題，限制失信企業(yè)參與，打擊圍標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、資料造假等行為，浙江、安徽、廣東等地在重點(diǎn)招投標(biāo)活動(dòng)中引入了第三方企業(yè)信用報(bào)告。讓第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告，保證招投標(biāo)領(lǐng)域更加公平公正公開。對(duì)未按規(guī)定提交有效信用報(bào)告的，投標(biāo)人投標(biāo)資格審查不予通過。、、

四、行業(yè)內(nèi)沒資質(zhì)投標(biāo)的案例

以下是一些行業(yè)內(nèi)沒資質(zhì)投標(biāo)的案例：

• 在江西省住建廳最近通報(bào)的一起案例中，江西正華工程項(xiàng)目管理有限公司、江西省江信工程監(jiān)理有限公司、江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司在參與南昌高新區(qū)中節(jié)能國際中心 2 號(hào)樓工程監(jiān)理等 27 個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中，其投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和上傳 IP 地址都是相同的。

• 經(jīng)調(diào)查，某項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人與某建筑股份有限公司沒有建立勞動(dòng)關(guān)系且沒有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

• 重型汽車的改裝生產(chǎn)行業(yè)是強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)，發(fā)行人沒有資質(zhì)，就想跟一個(gè)有資質(zhì)的國有企業(yè)合資設(shè)立公司，然后以合資公司的名義取得這個(gè)國有企業(yè)的資質(zhì)。

• 最高人民法院第四巡回法庭審理的一起建設(shè)工程施工合同糾紛，判決了借用資質(zhì)承攬工程的合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。

五、相關(guān)法律法規(guī)對(duì)沒資質(zhì)投標(biāo)的規(guī)定

以下是相關(guān)法律法規(guī)對(duì)沒資質(zhì)投標(biāo)的規(guī)定：

• 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了在中國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則、程序、責(zé)任和監(jiān)督，適用于工程建設(shè)項(xiàng)目、重要設(shè)備、材料等的采購。本法分為六章，共六十八條，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和法律責(zé)任等內(nèi)容。

• 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》制定的具體規(guī)范，規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的范圍、方式、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。本條例于 2011 年 12 月 20 日國務(wù)院令第 613 號(hào)公布，經(jīng)過三次修訂，最新修訂于 2019 年 3 月 2 日。

• 國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)主體行為的若干意見，聚焦招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管部門五方主體，提出二十項(xiàng)具體措施，對(duì)進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。、、

• 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》還對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等具體環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求進(jìn)行了明確和細(xì)化。例如，規(guī)定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和程序，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，公開招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，資格預(yù)審和資格后審的程序和要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和職責(zé)，中標(biāo)候選人的確定和公示，以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為的處罰等。