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2024-09-20 09:31:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)公司資質(zhì)外借是指勞務(wù)公司將其依法取得的相關(guān)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等，允許其他單位或個(gè)人以本公司的名義從事勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
相關(guān)法規(guī)：
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣單位的設(shè)立和經(jīng)營進(jìn)行了規(guī)范。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確了勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的具體要求，包括用工范圍、用工比例、勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行等方面。例如，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立 2 年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同。
勞務(wù)公司資質(zhì)外借存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果：
法律風(fēng)險(xiǎn)：借/出借資質(zhì)均屬于違法行為?！吨腥A人民共和國建筑法》明確禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
合同風(fēng)險(xiǎn)：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)建設(shè)工程施工合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然掛靠協(xié)議中可能約定施工合同風(fēng)險(xiǎn)及一切責(zé)任全由掛靠單位承擔(dān)，但由于施工合同是以被掛靠企業(yè)的名義簽訂的，一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等，
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)實(shí)際施工人所拖欠人工費(fèi)、材料款和機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。對于掛靠單位簽訂的相關(guān)合同，掛靠人和被掛靠人之間可能構(gòu)成職務(wù)行為或者代理關(guān)系，一旦形成債務(wù)關(guān)系，法院通常判決由被掛靠單位直接承擔(dān)責(zé)任。
發(fā)包方權(quán)利主張風(fēng)險(xiǎn)：一旦發(fā)包方得知工程不是承包人實(shí)際施工，而工程實(shí)際施工人沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不符，發(fā)包方可以主張按照實(shí)際施工人的資質(zhì)取費(fèi)結(jié)算工程款、僅支付工程價(jià)款的直接費(fèi)，或者依約主張非法轉(zhuǎn)包、違法分包的違約責(zé)任。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：如果掛靠糾紛訴到法院，掛靠協(xié)議中約定的掛靠費(fèi)，依法應(yīng)當(dāng)罰沒。建設(shè)行政主管部門還可以對出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。
為防范勞務(wù)公司資質(zhì)外借，可以從以下幾個(gè)方面入手：
加強(qiáng)內(nèi)部管理：建立健全的內(nèi)部管理制度，明確禁止資質(zhì)外借行為，并對公司員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和制度的培訓(xùn)，提高員工的法律意識和合規(guī)意識。
嚴(yán)格合同審查：在簽訂各類合同和協(xié)議時(shí)，仔細(xì)審查合同條款，確保不存在可能導(dǎo)致資質(zhì)外借的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施：對公司承接的勞務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，確保項(xiàng)目由本公司實(shí)際組織施工，防止他人借用資質(zhì)承攬工程。
定期審計(jì)核查：定期對公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)核查，
以下是一些勞務(wù)公司資質(zhì)外借的案例：
案例一：借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒收。李某借用他人施工資質(zhì)與某市實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂了一份《工程施工合同》，工程驗(yàn)收合格后，該校以李某借用他人資質(zhì)違法施工為由拒絕支付報(bào)酬，雙方協(xié)商未果引起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方簽訂的合同雖然無效，但工程經(jīng)驗(yàn)收合格，被告某市實(shí)驗(yàn)小學(xué)應(yīng)當(dāng)依照合同的約定向原告李某支付工程款，但李某獲利的部分應(yīng)予以沒收。
案例二：允許他人違法掛靠，承擔(dān)重大事故責(zé)任。孔某明知自己的公司不具有冷卻塔維修的施工資質(zhì)，仍允許同樣沒資質(zhì)的老朋友張某掛靠，并允許張某以該公司名義承攬工程。結(jié)果，張某在施工過程中發(fā)生重大傷亡事故，孔某雖未參與現(xiàn)場施工，但仍被判處拘役六個(gè)月。
為了加強(qiáng)對勞務(wù)公司資質(zhì)外借的監(jiān)管，采取了以下措施：
完善法律法規(guī)：出臺(tái)更加明確和嚴(yán)格的法律法規(guī)，對勞務(wù)公司資質(zhì)外借行為進(jìn)行明確界定和嚴(yán)厲處罰。
加強(qiáng)執(zhí)法力度：相關(guān)部門加大對勞務(wù)市場的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)外借行為依法嚴(yán)肅處理。
建立信用體系：對存在資質(zhì)外借行為的勞務(wù)公司記入信用檔案，限制其參與招投標(biāo)等活動(dòng)。
鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對勞務(wù)公司資質(zhì)外借行為進(jìn)行舉報(bào)，并對舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
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