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2024-09-20 09:32:32
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工程承包資質(zhì)合并是建筑行業(yè)改革的重要舉措。為進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，同時保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了一系列相關(guān)政策。
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，明確了工程承包資質(zhì)合并的總體方向和原則。
2021年6月底住建部下發(fā)建筑資質(zhì)改革文件，對工程承包資質(zhì)的合并進(jìn)行了具體規(guī)定，如鋼結(jié)構(gòu)工程并入到建筑工程施工總承包，鐵路鋪軌架梁工程并入到鐵路工程施工總承包等。
建筑資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包以及施工勞務(wù)，其中施工總承包在改革后新增了建筑施工綜合資質(zhì)和民航工程施工總承包，其余保留不變；專業(yè)承包資質(zhì)改動較大，如環(huán)保工程和特種工程合并為通用專業(yè)承包且不分等級等。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。
工程承包資質(zhì)合并對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：
優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)：促進(jìn)了建筑市場的整合和優(yōu)化，使得資源能夠更有效地配置。一些小型企業(yè)可能會通過合并等方式增強(qiáng)自身實力，提高市場競爭力。
降低企業(yè)成本：減少了企業(yè)為獲取多種資質(zhì)而投入的時間、人力和資金成本。
提高行業(yè)門檻：雖然資質(zhì)合并在一定程度上簡化了流程，但對企業(yè)的綜合實力和管理水平提出了更高要求。
推動創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵企業(yè)在技術(shù)、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新的市場環(huán)境和資質(zhì)要求。
一般來說，工程承包資質(zhì)合并的流程如下：
資質(zhì)剝離：由資質(zhì)公司整理材料，上報相關(guān)部門（三級為建委+建管處審批、二級為省廳+建管處審批、一級為省廳+建設(shè)部審批），進(jìn)行資質(zhì)剝離，將資質(zhì)剝離到子公司。
處理好資質(zhì)轉(zhuǎn)移公司溝通問題：建筑公司資質(zhì)分立事關(guān)剝離雙方的利益，需要提前落實好雙邊是否能夠順利進(jìn)行，對事件的始終有大體的了解，成立專門的小組，實施該事項，同時做好應(yīng)急預(yù)案。
注冊子公司：在遷入地區(qū)，注冊成立一家新的建筑公司或者購買一家干凈、無債務(wù)的勞務(wù)公司，作為接收的載體，該公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)必須是目標(biāo)分立公司的全資子公司。
辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)：作為轉(zhuǎn)出地，找專業(yè)的資質(zhì)公司制作資質(zhì)分立材料，通過網(wǎng)上流程，利用人脈關(guān)系，保證資質(zhì)分立順利過關(guān)，拿到出省函。
辦理接收手續(xù)：拿到出省函和資質(zhì)分立申報材料，遞交給子公司注冊所在地建設(shè)主管部門，最終審批權(quán)限在省廳。
股權(quán)變更：將資質(zhì)成功分立到子公司后，進(jìn)行股權(quán)變更。
準(zhǔn)備相關(guān)資料：
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請表》
改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定
企業(yè)重組（改制）、合并、分立等方案，企業(yè)股東（代表）決議書
企業(yè)原工程設(shè)計資質(zhì)證書正、副本
現(xiàn)企業(yè)和原企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》副本
企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財務(wù)報表
原資質(zhì)證書注銷證明
工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報材料承諾書
以下是一些工程承包資質(zhì)合并的案例：
盈科上海張曉晴律師協(xié)助客戶通過吸收合并的方式獲取機(jī)電工程施工總承包一級資質(zhì)項目順利啟動，并完成服務(wù)成果的交付。
企業(yè)通過新設(shè)合并、吸收合并等方式，實現(xiàn)了資質(zhì)的轉(zhuǎn)移和整合，如有的企業(yè)將環(huán)保工程和特種工程合并為通用專業(yè)承包資質(zhì)。
目前，關(guān)于國內(nèi)外工程承包資質(zhì)合并的直接對比信息相對較少。但從國內(nèi)的情況來看，工程承包資質(zhì)合并是為了適應(yīng)國內(nèi)建筑市場的發(fā)展需求，優(yōu)化資源配置，提高行業(yè)整體水平。而在國際上，不同國家和地區(qū)的建筑市場和管理體制存在差異，其資質(zhì)管理和合并的方式、目的等也會有所不同。都是為了保障建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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