工程招標(biāo)用雙資質(zhì)違規(guī)嗎

內(nèi)容摘要：工程招標(biāo)雙資質(zhì)的規(guī)定工程招標(biāo)中雙資質(zhì)的規(guī)定因具體情況和相關(guān)政策而異。自 2020 年 3 月 1 日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)...

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工程招標(biāo)雙資質(zhì)的規(guī)定

工程招標(biāo)中雙資質(zhì)的規(guī)定因具體情況和相關(guān)政策而異。

自 2020 年 3 月 1 日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》明確，工程總承包單位應(yīng)同時(shí)具有設(shè)計(jì)、施工“雙資質(zhì)”。具體來(lái)說(shuō)，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

在招投標(biāo)領(lǐng)域，存在著諸多違規(guī)違紀(jì)的案例。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《調(diào)研|嚴(yán)懲招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為》一文，闡析招投標(biāo)領(lǐng)域多樣的違紀(jì)違法手段與招投標(biāo)領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)的主要原因。
2023 年 7 月以來(lái)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等 11 部委《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》要求，省發(fā)展改革委會(huì)同各地、各有關(guān)部門查處了 8 起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，并對(duì) 26 名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了相應(yīng)處理。

工程招標(biāo)雙資質(zhì)違規(guī)的判定需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)；對(duì)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、及時(shí)勸阻，不得背離職業(yè)道德無(wú)原則附和；不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)相關(guān)的信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，旨在規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益。

國(guó)內(nèi)方面，住建部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》自 2020 年 3 月 1 日起正式實(shí)施，《辦法》“雙資質(zhì)”制度，近期，全國(guó)多省相繼發(fā)文，推進(jìn)工程總承包。
國(guó)外方面，以美國(guó)為例，美國(guó)是西方較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其招標(biāo)投標(biāo)制度被認(rèn)為是世界上比較成功的建筑交易體制之一。成功的招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)制度在保障工程質(zhì)量、控制成本、提高效率等方面發(fā)揮了重要作用。

對(duì)于工程招標(biāo)雙資質(zhì)違規(guī)行為，有相應(yīng)的處罰措施。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》中，對(duì)違規(guī)行為的處理提出了相關(guān)要求。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委強(qiáng)調(diào)嚴(yán)懲招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，闡析了相關(guān)領(lǐng)域多樣的違紀(jì)違法手段與案件易發(fā)多發(fā)的主要原因。

工程總承包“雙資質(zhì)”制度自施行以來(lái)，明確了“施工、設(shè)計(jì)”資質(zhì)可互認(rèn)。例如，一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
對(duì)于“雙資質(zhì)”的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)等常見(jiàn)問(wèn)題，以保障制度的順利推行和實(shí)施。