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2024-09-20 09:33:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)政策一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。 2024 年 9 月，最新的動(dòng)態(tài)包括：住建部發(fā)布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。同時(shí)，住建部加大了企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度，多省/市紛紛發(fā)文開展 2024 年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查通知，如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，并整治建造師違法執(zhí)業(yè)。
建筑資質(zhì)政策的改革呈現(xiàn)出多方面的趨勢。企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量大幅壓減，如從 593 項(xiàng)壓減至 245 項(xiàng)，幅度達(dá)到 59%。所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)了一個(gè)等級(jí)。施工特級(jí)資質(zhì)整合為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。改革還設(shè)置了 1 年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡單換證，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。整體來說此次改革力度較大，相對(duì)以前放寬了入場準(zhǔn)入門檻。合并資質(zhì)與綜合資質(zhì)大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，未來巨型建筑企業(yè)規(guī)模將繼續(xù)增長但數(shù)量變少，中等規(guī)模企業(yè)數(shù)量和規(guī)模將出現(xiàn)雙降的情況，而 100 人以下的小規(guī)模專業(yè)性企業(yè)數(shù)量將大幅增長。未來建筑業(yè)將出現(xiàn)三種優(yōu)勢企業(yè)：巨型全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、全資質(zhì)的建筑企業(yè)，以央企為主，以規(guī)模、技術(shù)和融資取勝；專業(yè)化的中型企業(yè)，以專業(yè)性技術(shù)取勝；100 人以下的各細(xì)分行業(yè)的特定專業(yè)，以靈活、低成本取勝。
近期建筑資質(zhì)政策有變化。2024 年建筑施工資質(zhì)政策方面，三級(jí)資質(zhì)換發(fā)二級(jí)，一年有效期。住建部發(fā)布了有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知等。同時(shí)，加大了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度，如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，并對(duì)注冊(cè)建造師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為開展排查整治工作。國務(wù)院《資質(zhì)改革方案》將正式落地，將 10 類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)等。
未來建筑資質(zhì)政策走向仍存在一定的不確定性。2022 年初住建部下發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》至今正式的新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還未落地，顯示出資質(zhì)改革道路上存在重重阻力。建筑企業(yè)資質(zhì)改革之后，辦理簡化，有些地區(qū)已經(jīng)開始下放審批權(quán)，簡化辦事流程，但審查更加嚴(yán)格，企業(yè)的工程項(xiàng)目業(yè)績更加重要。
建筑資質(zhì)政策經(jīng)歷了多次重大改革調(diào)整。如 2020 年 11 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，大幅減少工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，大幅精簡審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求，適當(dāng)下放審批權(quán)限等。
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