施工總承包管理資質(zhì)

施工總承包管理資質(zhì)的定義

施工總承包是將施工任務(wù)發(fā)包給具有施工資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包并完成施工任務(wù)。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，根據(jù)《建筑法》規(guī)定可以由兩個以上的總承包單位聯(lián)合共同承包。施工總承包資質(zhì)等級是指建筑施工企業(yè)根據(jù)其技術(shù)實力、管理水平和市場競爭能力而被評定的一種等級，用于評估企業(yè)在進行施工總承包業(yè)務(wù)時的資質(zhì)水平。施工總承包資質(zhì)等級的高低直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和項目規(guī)模，是企業(yè)參與工程競標(biāo)和承接重大工程項目的重要條件。施工總承包序列設(shè)有12個類別，分別是:建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機電工程施工總承包。

施工總承包管理資質(zhì)的申請條件

申請施工總承包管理資質(zhì)需要滿足一系列條件，包括但不限于以下方面：

• 企業(yè)辦理總承包資質(zhì)，企業(yè)需要在規(guī)定年限內(nèi)完成資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)業(yè)績要求，且企業(yè)具有的相關(guān)專業(yè)建造師項目經(jīng)理不少于指定人數(shù)。

• 企業(yè)凈資產(chǎn)需要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的要求，具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。

• 有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員和技術(shù)工人不少于要求當(dāng)中的人員，且相應(yīng)專業(yè)要齊全，人員也需要一定要達到標(biāo)準(zhǔn)。

• 企業(yè)總工程師具有一定年限以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱，總會計師具有高級會計職稱，總經(jīng)濟師具有高級職稱。

• 總承包一級資質(zhì)在企業(yè)辦理的時候，需要準(zhǔn)備的材料包含了很多方面，以下是詳細內(nèi)容:

  • 企業(yè)注冊資本最低不低于4000萬元。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，總承包資質(zhì)最低等級對應(yīng)級別為二級，要求注冊資本不低于4000萬元。這是申請該資質(zhì)的基本條件。注冊資本少于4000萬元的企業(yè)，需要進行增資擴股至滿足該要求。

  • 企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模不低于總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低人員。其中，人員包含了中級技術(shù)人員、注冊建造師和職稱人員。人員結(jié)構(gòu)要滿足總承包工程項目管理、投資控制和建設(shè)的需要。人員規(guī)模和技術(shù)資質(zhì)是評定企業(yè)管理運營能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  • 企業(yè)近3年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這是總承包企業(yè)管理規(guī)范性和施工質(zhì)量的重要體現(xiàn)。如有較大安全事故，須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，方可申請總承包資質(zhì)。

  • 企業(yè)具有較高的社會信譽度。這包括企業(yè)與金融機構(gòu)、供應(yīng)商及其他合作伙伴的合作關(guān)系，以及社會公眾的評價。良好的社會信譽有助于企業(yè)獲得總承包資質(zhì)的審批。

除上述條件外，總承包資質(zhì)申請還需要相關(guān)監(jiān)管部門對企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、質(zhì)量管理體系等方面進行現(xiàn)場評審。綜合評審符合條件后，方可取得總承包資質(zhì)。

不同類型的施工總承包資質(zhì)，其具體的申請條件會有所差異。例如，房屋建筑施工總承包三級資質(zhì)的申報條件：

• 企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。(1)6層以上的房屋建筑工程；(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，要求凈資產(chǎn)800萬以上。

• 人員方面，建筑工程、機電工程建造師5人；結(jié)構(gòu)、給排水、電氣建筑工程相關(guān)中級職稱人員6人；中級工30人。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，主持完成過建筑施工資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。

礦山工程施工總承包二級資質(zhì)的申報條件，主要包括凈資產(chǎn)、工程業(yè)績和主要人員三個方面：

• 工程業(yè)績方面，例如近5年承擔(dān)過下列5類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。(1)100萬噸/年以上鐵礦采、選工程；(2)100萬噸/年以上有色砂礦或60萬噸/年以上有色脈礦采、選工程；(3)120萬噸/年以上煤礦工程或300萬噸/年以上洗煤工程；(4)60萬噸/年以上磷礦、硫鐵礦或30萬噸/年以上鈾礦工程；(5)10萬噸/年以上石膏礦、石英礦或40萬噸/年以上石灰石礦等建材礦山工程。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，施工現(xiàn)場管理人員共計30人，應(yīng)持有崗位證書；注冊建造師至少12人，其中礦業(yè)工程專業(yè)建造師至少10人，機電工程注冊建造師至少2人；中級工以上技術(shù)工人不少于75人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理經(jīng)驗，具有礦業(yè)工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或礦建工程專業(yè)高級職稱。

施工總承包管理資質(zhì)的審批流程

施工總承包資質(zhì)辦理的審批流程因地區(qū)和資質(zhì)等級的不同可能會有所差異，但一般來說，主要包括以下步驟：

• 建筑施工總承包資質(zhì)增項申請辦理程序

  • 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。

  • 施工科對資質(zhì)申請材料進行審核，對屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進行公示，對屬于省級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請材料上報省建管局。

  • 屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

  • 屬于省級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)，省建管局核準(zhǔn)后打印資質(zhì)證書。

• 建筑資質(zhì)升級辦理程序

  • 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。

  • 施工科對資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件進行審核，同意后上報省建管局。

  • 省建管局核準(zhǔn)后領(lǐng)取資質(zhì)證書。

• 建筑施工總承包資質(zhì)提交材料要求

  • 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。

  • 資質(zhì)受理機關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

  • 上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時要配合相關(guān)部門進行實地調(diào)查。

  • 附件資料應(yīng)按綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

  • 企業(yè)申報的資料必須使用中文，須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

  • 申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。

審批制申請現(xiàn)階段申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要有兩種方式：審批制申請和告知承諾制申請。

• 審批制申請步驟：

  • 進入本地政府門戶網(wǎng)站，在菜單中單擊“法人代表服務(wù)項目”。

  • 在類別中點一下“按單位”，尋找“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”。

  • 點擊“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評定”或“建筑工程施工企業(yè)資質(zhì)評定”。

  • 依據(jù)提示信息提交原材料并提交有關(guān)信息就可以遞交申請。

  • 等候有關(guān)部門審核，根據(jù)公示后可在服務(wù)平臺領(lǐng)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格證書。

  建筑企業(yè)還可以登陸本地政府門戶網(wǎng)站，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”關(guān)鍵字，選擇初次申請或企業(yè)需辦理的業(yè)務(wù)選項，

• 告知承諾制申請步驟：

  • 登陸本地住建平臺，點擊“網(wǎng)上辦事”。

  • 找到需辦理相關(guān)資質(zhì)業(yè)務(wù)流程。

  • 依據(jù)提示信息填寫申請信息并提交材料證明，結(jié)束后系統(tǒng)將一鍵生成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表，隨后簽署、提交企業(yè)資質(zhì)行政許可事項告知承諾書。

  • 住建部門結(jié)合公司提交的申請材料，在四庫一平臺與當(dāng)?shù)毓芾砥脚_進行相應(yīng)的信息核查后，提出審批意見并進行公示。

  • 通過公示后公司可在服務(wù)平臺領(lǐng)取期限為1年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格證書。

施工總承包管理資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

建筑企業(yè)資質(zhì)證書一般是5年為一個有效期。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，只要是資質(zhì)證書相對應(yīng)的建筑工程項目，建筑企業(yè)是可以合法參加投標(biāo)活動承接工程項目的。

施工企業(yè)辦理資質(zhì)延續(xù)必須提前三個月辦理延續(xù)手續(xù)，辦理資質(zhì)延續(xù)的手續(xù)和流程幾乎與原來申請資質(zhì)時一樣，人員配置、業(yè)績、公司資產(chǎn)等均符合現(xiàn)行施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。取得建筑企業(yè)資格證書后，其有效期為批準(zhǔn)建筑企業(yè)資格證書延續(xù)的當(dāng)天起計算，有效期為5年。如果施工企業(yè)未能在有效期內(nèi)申請延期，施工資質(zhì)證書將自動失效。施工企業(yè)需重新申請辦理施工資質(zhì)，從最低等級資質(zhì)開始申請，申請成功后方可繼續(xù)相關(guān)施工項目工作。

自行打印受理憑證，住建廳審批后發(fā)出通告，建筑公司就可以憑相關(guān)證明文件領(lǐng)取延續(xù)后的資質(zhì)證書。

施工總承包管理資質(zhì)的作用和優(yōu)勢

施工總承包資質(zhì)具有多方面的優(yōu)勢和作用：

• 適用范圍更廣：取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接的業(yè)務(wù)范圍更廣。不少企業(yè)受限于自身條件，剛起步時選擇辦理施工專包資質(zhì)，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，想擴大業(yè)務(wù)范圍就會被資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限制，需要重新辦理施工總承包資質(zhì)。

• 抗風(fēng)險能力高：一方面，更廣闊的業(yè)務(wù)范圍讓取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)在應(yīng)對行業(yè)沖擊時更加從容，另一方面總包資質(zhì)在政策方面更穩(wěn)定，以今年的資質(zhì)改革為例，眾多專包資質(zhì)被取消合并，而施工總承包資質(zhì)的變動就相對小很多。

• 政策性優(yōu)惠多：各地區(qū)的政府有關(guān)部門為了推動本地建筑行業(yè)發(fā)展，常會發(fā)布一些扶持性政策，而施工總承包資質(zhì)因為可承接工程規(guī)模大、質(zhì)量高、有模范效應(yīng)，常常被視為 獲得政策性獎勵。

施工總承包資質(zhì)在建筑工程中發(fā)揮著重要作用：

• 地基與基礎(chǔ)：房屋建筑中的地基和基礎(chǔ)是兩個概念，但是他們是一體的，對技術(shù)要求很高，畢竟在整個建筑中發(fā)揮著承重作用。

• 主體結(jié)構(gòu)：主體結(jié)構(gòu)是在完成低級的基礎(chǔ)上進行，是建筑工程的重要組成部分，發(fā)揮著承上啟下的作用，為建筑物的骨骼和精髓。

• 建筑屋面：即建筑物的屋頂，不但可以遮風(fēng)擋雨，同時還將其承受的荷載與墻柱融為一體。

• 裝修裝飾：裝修裝飾工程一般是在建筑工程完工后對其進行美化、完善等，力求達到最佳的使用效果。

• 建筑幕墻：建筑幕墻是建筑物最外層的強，這種強不具備承重作用，相當(dāng)于建筑物的外殼和衣裳，其裝飾作用。

• 附建人防工程：所謂附建人防工程為一體的，其頂部為建筑物，底下為人防工程，一并修建，比如小區(qū)的地下停車場。

• 配套工程：除以上主要的工程內(nèi)容外，建筑工程總承包資質(zhì)單位在進行建筑施工時，還可以從事配套工程的施工。如：防雷、給排水、電氣、采暖通風(fēng)、消防、智能化等工程。